【内容考查】本题考查的是需求变更管理过程中的常见需求变更策略。

【选项分析】

A. 正确。这是常见的需求变更策略之一，确保所有变更都经过规范的控制过程。

B. 正确。这也是常见策略，防止未经批准的变更影响项目进度和质量。

C. 错误。变更不应由项目经理单独决定，而应该由项目变更控制委员会（CCB）决定实现哪些变更。这是干扰项，不符合需求变更管理的最佳实践。

D. 正确。这是常见策略，确保项目透明度和风险管理。

因此，正确答案是C。变更应该由项目变更控制委员会决定实现，而不是由项目经理单独决定。这体现了需求变更管理过程中的集体决策和风险控制原则。