解析:《政府会计准则—基本准则》作为政府会计的“概念框架”，统驭政府会计具体准则和政府会计制度的制定；而《政府会计制度》主要规定行政事业单位的会计科目及其使用说明、会计报表格式及其编制说明等,便于会计人员进行日常核算。