本题考核行政处罚的适用。《行政处罚法》规定，具有下列情形之一的，不予处罚:（1）不满14周岁的未成年人有违法行为的（选项D正确）；（2）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（4）初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；（选项A错误，可以不予行政处罚，不是一定不予行政处罚）（5）违法行为在2年内未被发现的，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，该期限延长至5年；（6）当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚（选项E正确）。法律、行政法规另有规定的，从其规定。当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的（选项B错误）；（2）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的（选项C错误）；（3）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（5）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。