根据刑事诉讼法律制度的规定，人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，认为需要补充侦查的，下列做法正确的有（ ）。
人民检察院可以自行侦查
可以退回公安机关补充侦查
最多可2次退回公安机关补充侦查
经2次补充侦查仍然证据不足、不符合起诉条件的，应作出不起诉决定
应作出不起诉决定，不得补充侦查
（1）选项ABCE：人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查以2次为限。（2）选项D：对于2次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察长批准，依法作出不起诉决定。