甲省乙市开源公司（注册地位于乙市丙区）经乙市市场监督管理局准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务厅函告开源公司:按照甲省地方性法规最新规定，新建此类企业必须到省商务厅办理相应生产经营许可证后，方可向当地巿场监督管理局申请企业登记，否则予以行政处罚。开源公司置之不理，甲省商务厅遂以开源公司违法生产经营为由，对其处以40万元罚款，开湖公司对此不服，遂向法院起诉，请求撤销甲省商务厅的处罚决定。理由是:甲省商务厅的函告没有法律依据，且甲省地方性法规最新规定与国务院商务部出台的某规章相冲突。