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三、税务行政处罚听证程序$lesson$
(一)税务行政处罚听证程序的适用范围
1、对公民作出2000元以上(含本数)罚款;
2、对法人或者其他组织作出10000元以上(含本数)罚款;
3、吊销税务行政许可证件。
提示：税务行政处罚听证程序适用范围一般限于上述较大数额的罚款案件，其他如没收违法所得、停止办理出口退税等不适用听证程序。
(二)听证程序的组织进行
1、当事人要求听证符合条件的，税务机关应当在收到当事人听证要求后l5日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。
2、对应当进行听证的案件，税务机关不组织听证，行政处罚决定不能成立;当事人放弃听证权利或者被正当取消听证权利的除外。
(三)听证终止
1、当事人或者其代理人应当按照税务机关的通知参加听证，无正当理由不参加的，视为放弃听证权利。听证应当予以终止。
2、听证主持人在听证过程中认为证据有疑问无法听证辨明，可能影响税务行政处罚的准确公正的，可以宣布中止听证，由本案调查人员对证据进行调查核实后再进行听证。当事人或者其代理人可以申请对有关证据进行重新核实，或者提出延期听证;是否准许，由听证主持人或者税务机关作出决定。
3、听证过程中，当事人或者其代理人放弃申辩和质证权利，声明退出听证会，或者不经听证主持人许可擅自退出听证会的，听证主持人可以宣布听证终止。
4、听证过程中，当事人或者其代理人、本案调查人员、证人及其他人员违反听证秩序，听证主持人应当警告制止;对不听制止的，可以责令其退出听证会场。当事人或者其代理人有此类严重行为致使听证无法进行的，听证主持或者税务机关可以终止听证。
【例题1】税务机关作出( )的税务行政处罚决定前，应当告知纳税人有要求举行听证的权利。
A、没收违法所得 B、停止办理出品退税
C、责令停产停业 D、对公民罚款10000元
答案：D
解析：两种情况：税务机关对公民作出2000元以上(含本数)罚款或者对法人或者其他组织作出10000元以上(含本数)罚款的行政处罚，吊销税务行政许可证件。
【例题2】根据《税务行政处罚听证程序实施办法》的规定( )。(2005年)
A、案件调查人员无正当理由不参加听证，适用听证终止
B、听证主持人在听证过程中认为证据有疑问无法听证辩明，可能影响税务行政处罚的准确公正，可以宣布听证中止
C、当事人无正当理由不参加听证，听证中止
D、案件调查人员严重违反听证秩序致使听证无法进行，听证主持人或者税务机关无权终止听证
答案：B
解析：只有听证主持人在听证的过程中认为听证有疑问无法听证辩明，可能影响税务机关处罚的准确公正，可以宣布听证中止。其他情况都属于听证终止的情形。选项A，案件调查人员无正当理由不参加听证，一般不影响听证程序的进行;选项C,当事人或其代理人应当参加听证，无正当理由不参加的，听证应当予以终止;选项D，当事人或其代理人严重违反听证秩序致使听证无法进行，听证主持人或者税务机关可以终止听证，而案件调查人员严重违反听证秩序致使听证无法进行，听证主持人或者税务机关是否可以终止听证，《税务行政处罚实施办法(试行)》没有规定。
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