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三、行政许可设定权划分(P41)
1、全国人大及其常委会制定的法律是确定适用行政许可的主要依据。
2、尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
3、《行政许可法》第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。
实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
4、尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。转自环 球 网 校edu24ol.com
解释：上位法有设定的，下位法不可以设定，但可以在上位法设定的范围内作出具体规定，上位法没有设定的下位法可以设定。
5、地方性法规和省级政府规章，不得设定应当由国家统一确定的资格资质，不得设定企业等组织的设立登记及前置性许可;不得限制其他地区的企业个人到本地区经营，不得限制其他地区的商品进入本地市场。
【例题】根据行政许可法的有关规定，( )不得设定行政许可。
A、国务院部门规章 B、最高人民法院司法解释
C、县人大常委会决定 D、国务院决定
答案：ABC
解析：注意掌握法律、行政法规、规章等的行政许可设定权。