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行政主体的概念及特征
行政主体，是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。主要特征如下：
1、行政主体是社会组织
但并不是所有的社会组织都能成为行政主体。只有在法定条件下，某个社会组织才有可能成为行政主体。任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体。
2、行政主体是享有行政权力的组织
是否享有行政权力，是决定某个社会组织能否成为行政主体的先决条件。
3、行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织
行政机关的内部工作机构，在一般情况下不能成为行政主体。受委托的组织只是行为主体，而不是行政主体，其实施行政行为，只能以委托机关的名义，而不能以自己的名义实施。
4、行政主体是能够独立承担法律责任的组织
接受委托的组织不具有行政主体资格，在行政法律关系中不能成为行政主体。
总之，国家行政机关是最主要的行政主体，但并非所有的行政机关都能成为行政主体。行政机关只有具备一定的条件才能成为行政主体。因此，某个政府机构可能是行政机关，但不一定就是行政主体。
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