税务师行业动态：优化税务执法方式推行非接触式办税

聚焦“减税费优服务 助复产促发展”为主题的第29个全国税收宣传月从4月的第一天拉开帷幕。如何把“带温度”的税费优惠政策送到每一位纳税人、缴费人手中?国家税务总局副局长任荣发近日指出，将从落实税费优惠政策、优化办税缴费服务、助力企业复工复产、促进经济社会发展等方面再发力。

两个月全国减税降费4027亿元

税务总局近日公布的统计数据显示，今年1月至2月，全国减税降费共计4027亿元，其中，2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，新增减税降费1589亿元;2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费2438亿元。

国家税务总局总审计师王道树介绍说，疫情发生以来，税务部门采取实打实、硬碰硬的举措，确保各项税费优惠政策不折不扣得到落实。针对疫情，税务部门充分运用信息技术和税收大数据，先后分3批推出54项具体服务措施，大力推行“非接触式”的办税缴费，聚焦解决纳税人在办税缴费中遇到的实际困难。

“考虑到企业复工复产后部分财务人员未及时返岗，及时推出‘延期办税’的措施。除湖北省外，两次延长今年2月的纳税申报期限，延长到2月最后一个工作日;将3月的纳税申报期限延长一周，即延长到3月23日;针对即将到来的4月大征期的实际情况，将4月纳税申报期限延长到4月24日。对特殊困难企业，税务部门依法核准延缓申报或延缓缴纳税款。”税务总局纳税服务司副司长韩国荣一一列举说。据了解，2月以来，除湖北省外，税务部门已对5.7万户纳税人办理延期申报，对5万户纳税人办理延期缴纳税款。

按照“尽可能网上办”的原则，推行“非接触式”办税缴费，税务总局发布185项网上办税缴费事项清单，各地税务部门在此基础上进一步拓展。目前，大部分地区的企业90%以上涉税业务均可在网上办理。据统计，近两个月全国共有255万人次选择“预约办”服务，比上年同期提升近30%。

为给纳税人、缴费人提供安全的办税缴费环境，全国各地办税服务厅均严格按照当地疫情防控要求，认真做好室内通风、卫生防疫和清洁消毒工作，确保纳税人“放心进大厅、事情快捷办”。

全方位疏堵点解企业燃眉之急

目前，各地区、各行业复工复产正在有序推进，但受疫情影响，产业链上下游复工复产进程有快有慢，内外资企业、小微企业和个体工商户等不同程度面临资金、原材料等困难，税务部门充分发挥职能作用，尽力帮助企业解决实际困难，为所有市场主体提供优质、便捷、高效的税费服务。

王道树介绍说，党中央、国务院高度重视外贸发展。近期，按照党中央、国务院部署，税务总局会同财政部联合制发公告，提高1464项产品出口退税率，降低企业经营成本;推出出口退税事项全流程“非接触式”办理措施，自2月10日实施以来，共为将近23万户出口企业办理出口退税2040亿元，有效减轻出口企业资金压力;对于正常退税业务的平均办理时间再提速20%，即从2019年的10个工作日压缩到8个工作日以内;配合有关部门修订《鼓励外商投资产业目录》，推动更多领域的外商投资能够享受税收等优惠政策。

为疏通产业链的“堵点”，各地税务部门在依法保护纳税人商业秘密、尊重市场规则的前提下，多渠道了解企业的诉求，及时收集企业原材料采购等方面存在的困难，依托各地税务部门的信息平台，利用税收大数据，从供销两端全面分析，精准匹配供应商。在征得供需双方同意后，向需求方推送商品供应方的信息，在供需双方自主自愿的前提下，实现产销对接。

截至3月30日，各地税务部门已为2600多户原材料短缺企业匹配供应商4.5万户，广大企业得到了实实在在的帮助。如，浙江省某制药股份有限公司原材料库存告急，通过浙江税务征纳沟通平台提出需求后，当地税务部门马上利用“税收大数据平台”开展分析，筛选出最优配备供货企业名单，在经得供应商同意后提供给该企业，帮助企业解燃眉之急。

扶持小微企业和个体工商户发展。小微企业和个体工商户是经济发展的生力军，是吸纳就业的主渠道，也是税收宣传月的重点服务对象。税务部门为小微企业开通咨询专线、设置政策专栏，方便其知政策、懂操作、易享受;建立小微企业诉求快速响应机制，第一时间收集、分析、处理小微企业反映的问题。

截至目前，全国已响应小微企业诉求意见6000余条;与金融等部门联合深入开展“银税互动”活动，助力企业特别是中小微企业缓解融资难问题;各地税务部门还针对疫情给小微企业和个体工商户生产经营造成的影响，合理调整定期定额个体工商户的经营额，帮助其纾困解难。

“六个到位”保障纳税人合法权益

“近年来，我国的营商环境有了很大的改善，今年疫情的发生给税收征管服务工作带来很多新的挑战。”任荣发坦陈，在抗击疫情中，各地税务部门在优化营商环境方面进行不懈努力和探索。截至今年3月底，税务部门在优化营商环境方面累计出台的改革措施达100多项，并已将70多项在全国进行推广。

任荣发说，下一步，税务部门将着力持续优化税收营商环境。针对社会纳税人痛点、难点问题，税务部门推动服务提质增效。3月，针对营商环境当中的增值税发票开具问题的痛点，税务部门已在北京、上海、重庆、广州开通电子发票公共服务平台(优化版)，新办纳税人可免费领取税务发放的UKey，可以直接开具增值税专用发票和普通发票。4月1日开始，将进一步扩大试行范围，下大力气解决税控设备第三方收费问题。同时，将加快增值税专用发票电子化进程，力争在年底以前有一个实质性的进展。

持续扩大“非接触式”办税缴费范围，在目前推出的185项“非接触式”办税缴费事项基础上，实现更多税费业务从实体办税服务厅向网上转移，努力在年底前达到200项左右;对发票领用方式的改进上，加大“网上申领、邮寄配送”的力度，力争年底前将目前50%的比例提升到70%。

优化税务执法方式，一方面严格依法依规进行税费征收，牢牢坚守不收“过头税费”的底线，做到“六个到位”，即该减的减到位、该降的降到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该延的延到位、该退的退到位，切实保障纳税人、缴费人的合法权益;另一方面，继续会同公安部、海关总署、人民银行开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动，严厉打击没有实际经营收入只为虚开发票的“假企业”，没有实际出口只为骗取退税的“假出口”，维护好公平公正的税收经济秩序。

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