国家税务总局北京市税务局召开税务师行业座谈会纪实

进一步推进新形势下涉税服务工作

——国家税务总局北京市税务局召开税务师行业座谈会纪实

为了认真贯彻落实国家税务总局“充分发挥涉税专业服务作用，助力个人所得税改革实施”精神，2019年1月14日，北京市税务局会议室，一场别开生面的税务师行业座谈会正在进行。会议主题是新时代新形势下，充分发挥税务师主力军作用，进一步促进北京市的涉税服务工作。座谈会由北京市税务局党委书记李亚民同志亲自主持。这次专题座谈会是北京市国、地税局合并后，李亚民同志继2018年12月19日带领机关有关处室到市注册税务师协会视察指导工作，仅隔25天又一次专题调研税务师行业建设情况，讨论行业发展和涉税服务工作。

会议室里，市税务局、市注册税务师协会、税务师事务所三方人员50多人欢聚一堂。北京市税务局党委委员、副局长、市注税行业党委书记韩春，市税务局副巡视员郭筑明，以及市税务局办公室、纳税服务处、法规处、个人所得税处、企业所得税处、国际税务管理处、财产和行为税处、信息中心、稽查局和第四税务分局等11个处室负责人出席会议。市行业党委常务副书记、会长姜信，市行业党委副书记吕兴渭，以及市税协秘书处部门负责人参加会议。北京市尤尼泰(北京)、中联、致通振业等15家税务师事务所所长参加座谈会。

座谈会上，姜信会长首先向市税务局领导及机关汇报介绍了全国税务师行业概况，本市税务师行业发展情况以及如何在新形势下发挥好税务师行业涉税服务主力军作用，进一步推动行业建设发展的意见和建议。姜信指出，北京市税务师行业在市税务机关的正确领导下，在各区县局的大力支持下，为行业发展营造了良好的营商环境，促进了行业的快速进步，确保了行业的稳定和持续发展。税务师事务所和广大从业人员走市场化发展道路，团结拼搏，不断创新，有力地推动了行业的建设和发展。尤其是行业党委自2013年成立以来，坚持从教育入手，积极开展思想政治工作，不断加强党的组织建设，实现了党的组织和工作全覆盖，带领行业经历了取消“注册”等一系列改革的考验，驱散了“红顶中介”事件的雾霾，较好地发挥了政治引领作用，保障了行业的健康发展。多年来，市税务师行业经营收入平均每年以两位数的速度增长，创造了连续多年保持全国同行业第一;在营改增和个人所得税等税制改革中，广大从业人员亲力亲为，争当改革的促进派，为社会和企业开展培训和公益活动2500余场次，培训近40万人次;积极参与并助力首都经济建设，每年为企业提供一般性涉税服务、企业所得税专项服务20多万户次，为6000余户企业担任常年顾问或专项顾问，在一年一度的企业所得税汇算清缴服务中，税务师严格落实有关政策，帮助企业调增或调减企业所得税额，每年为国家增收数百亿元，既维护了国家的税收利益，也保护了纳税人的合法权益，较好地发挥了协税护税作用。姜信会长强调，北京市税务师行业之所以能取得这样的进步和成绩，市税务机关的正确领导和大力支持发挥了关键作用。关于如何在新形势下进一步推动税务师行业不断发展，充分发挥涉税服务主力军作用，姜信会长提了4条建议。一是落实好三方沟通机制，建立切实可行的制度，加强联系和协调，使沟通机制具有可操作性，真正发挥作用;二是继承和发扬原国、地税局支持税务师行业健康发展的好做法、好经验，放心、放手并大胆引导鼓励企业购买税务师专业服务，解决涉税难题，加大土增税、涉税评估、稽查等方面政府购买力度;三是更新观念，正确认识“内资所”与“四大”的特点和优长，在大企业管理、国际税收管理、出口退税等涉税业务中，充分发挥“内资所” “本土所”的作用;四是在贯彻总局新的系列监管办法中，要实事求是，充分结合行业实际，认真听取事务所的意见，贯彻中央不干扰企业生产经营和为企业减负的总体精神，在实施过程中去伪存真、改革完善。

15位税务师事务所代表先后作了发言。座谈中，所长们向领导和机关部门负责人汇报了各自事务所发展的概况、业务结构及经营情况;反映了各自在建设发展过程遇到的困惑和难题，以及希望税务机关既要大力支持行业发展、也要切实有效做好监管工作的意见和建议。围绕着事务所转型升级、加大政府购买力度、三方定期沟通机制建设、支持税务师事务所为企业开展专业化服务、“一带一路”战略实施过程中鼓励和支持税务师事务所与企业一并走出去、承担大企业集团咨询顾问、为个人所得税等代理申报给事务所开放通道、把新监管办法中要求事务所申报业务信息改为业务报备抽查等方面，所长们提出了20多条具体意见和建议。市局相关处室负责人就相应问题做了对话交流。个人所得税处处长毛江说，个人所得税作了较大的改革，税法的宣传、咨询、税务干部培训、企业代理申报接口等，需要进一步研究和探讨。尤其是明年3-6月份汇算清缴，北京市2000多万自然纳税人，工作量很大，情况复杂，我们压力很大，希望与税务师行业开展合作，实现共赢。对话交流过程中，李亚民就事务所提出的问题，明确要求相关处室要主动联系事务所，做进一步深入细致的了解和研讨。

新任行业党委书记韩春，副书记吕兴渭作了发言，表示要继承发扬前任书记的好作风、好传统，大力抓好行业党建工作，为行业健康发展发挥政治引领和服务保障作用。

座谈会最后，市税务局党委书记李亚民作了会议小结并发表重要讲话。

李亚民总结时说，这次会议开得很好。通过座谈，加深了我们对税务师行业和事务所的了解。并且谈了三点体会;1、沟通很重要，没有沟通就没有相互理解，没有理解就没有相互支持。2、税务师行业的成长发展很不容易。3、只有对事业的执着，才能做出今天的成绩。感谢大家对税务师行业这份执着。税务师行业有了飞跃式发展，而且北京市多年排名第一，2017年比第二名超出60%，是注册税务师行业协会领导得好，也是在座各位和行业同仁共同努力的结果。北京的营商环境比较好。税务局执法的力度越大，纳税人服务的诉求越强烈。

在新形势下如何充分发挥税务师作用，进一步做好涉税服务工作，李亚民提出了四点要求：

一、要加强对税务师行业的领导。最近总局下发的687号函，要求发挥涉税专业服务组织在推进个人所得税改革方面的重要作用。加强对税务师行业的领导，就是国家税务总局对这个行业的支持。北京市税务师行业有1万人从业，这是我们不可忽视的一支协税护税重要力量。加强对行业的领导，党委要发挥作用。要进一步完善党的组织，发挥党员的先锋模范作用。对一些没有党员的事务所，也要加强党的领导，把党的工作做到位。

二、要支持行业健康发展。我们要一分为二看问题，支持行业扬长避短，发挥优势，屏蔽劣势。要从正面的积极的意义上来理解税务师行业。作为主管税务机关，行业发展不好首先是我们的责任，行业出现问题也有我们的责任，需要我们共同面对。我们应该全力支持这个行业发展。为行业提供生存空间，要相信他们，依靠他们，要为他们服好务。

三、要畅通交流渠道。沟通交流很重要。要使这个行业更健康发展，一定要了解他的呼声，帮他解决问题。监管不是横加指责，监管是发现问题帮助解决问题;加强监管，同时要做好服务，做到监管与服务并重，使行业更好地前进。小平同志讲，发展是硬道理。在加强沟通方面，纳税服务处要发挥桥梁纽带作用。税务师协会秘书处要经常搜集大家的意见和诉求，哪些工作需要创新，哪些工作需要税务机关推动，及时反馈给纳税服务处，与有关处室对接，共同解决问题，推动工作。要把事务所的工作创新和网络平台研究成果，嫁接到我们的系统上来，更好的为纳税人服务。对行业发展重要事项，我们党委要认真研究，积极推动，以进一步促进我们的涉税服务，满足新形势的要求，跟上新时代的步伐。

四、要强化行业自律。坚持依法执业，诚信服务。不要弄虚作假，不要踩红线。税务中介要自律，税务干部也要自律。不搞利益输送。一切从工作出发，从事业出发，从为纳税人服好务的角度出发。这几条做到了，北京市税务师行业还会有一个更好的发展。

李亚民最后表示，今后要及时了解行业发展中的问题，了解大家的诉求，互动起来，共同为把首都纳税服务工作做好，为首都经济社会发展作贡献。

三九时令，室外寒风凛冽，会议室内却春意盎然。李亚民的讲话，态度鲜明，决心坚定，客观求实，不时引起与会者一阵阵热议和掌声。所长们无不感到欢欣鼓舞。致通振业事务所所长李记有说：李亚民的讲话，对行业这么支持，讲得我们心里热烘烘的，真提气，我们做起事来有干劲，有奔头。大家表示要尽快把会议精神传达给全行业，带领广大从业人员认真学习贯彻，在市税务局党委的领导下，撸起袖子加油干，努力开创北京市税务师行业建设发展的新局面，为首都经济和社会建设立新功。