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6月这才刚开始,咱就看到了一则新闻:5月31日,住建部、财政部联合发布《2024年城市更新行动评审结果公示》。其中,包括了上海、杭州、成都等15个城市。
城市更新行为你可能听起来有些陌生,但换个马甲你就秒懂了——基建!
也就是说,一批新的基建项目要火速展开了。
这是不是相当反常识?就在今年,有12个省被叫停了基建,除水电供暖项目外,其余一些的基建项目都被强制禁止了……
此前,根据多家媒体报道,国务院《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》(国办发〔2023〕47号)文引发关注,文件要求12个省市除基本民生工程外,2024年不得出现新开工项目。
被点名的12省市包括:天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。
暂停基建原因有两点:
一、基建项目会给地方政府较高的债务压力。
这些被叫停了基建的省份本身的债务压力就重,不能继续放任不管,任其提高债务杠杆。现在的主旋律就是化债降杠杆,你要是接着基建,不明摆着唱反调呢。
二、过度的基建铺张浪费。
有的地方为了拉动GDP,增加经济活力,无脑基建。
比如在无人问津的山区造一条通天大道,看上去气势恢宏,但由于压根就没几辆车在这道上跑,大道投入使用了一年也还是99新。
今年来,上头对地方基建的态度可见一斑——能省省,能停停。主打的就是一个“克制”。
“反转”来了
但眼瞧着这24年还没过半,又发生了大转向。
前脚刚叫停12个省份的基建,后脚恨不得让15个城市赶紧展开新一轮基建相关的项目。
其中可有太多讲究了。
本次15个城市基建重在更新:
城市地下管网更新改造;
城市污水管网全覆盖样板区建设;
市政基础设施补短板;
老旧片区更新改造。
这些个重点翻译成大白话就是:
地下这些煤气、排水、电力这些管道有损坏、质量跟不上的情况,统统换新!市政道路凡有坑洼者,也能换!
哪里缺公园,哪里的街区脏乱差影响市容了,或者是配套老旧过时了,全部升级改造!
以前重心在建新的路,建新的桥,现在改修路修桥了。
就现在这个形势下,基建真不能完全停下呐!
我们需要这波基建。
首先,城市的一切设施配套都不是一建成就一劳永逸的。
在城市不分昼夜的运行,以及居民们频繁的使用下,不管是地下管道,还是市政道路,又或者是公园绿地,都存在不同程度的损伤。
这波以“修”为主的基建可以称之为“刚需”。
好了,来总结一下。
一、中央财政的支持下,这次的放水相当稳健,没有堆高债务的风险。
二、将来会对更多城市展开以“城市更新”为主题的基建,这波放水会很全面。
三、“城市更新”是一门可以长久做下去的基建模式。
面对这样一波“稳健、全面、持久”的放水,我只有一句话可说——让暴风雨来得更猛烈些!
危机——城市分化
好消息听完,咱们再来讲一讲其中的危机——城市分化。
来看看这些上榜的城市:上海、杭州、成都、合肥、东莞、石家庄……
这些城市要么是直辖市、省会城市,要么是人口多的特大城市。
这些城市压根就没几个是缺钱的。
不缺钱的城市,反而要先给它们放水,其中逻辑,也很简单。
就是这些城市能级够高,基建面积够大,人也够多,先把这些城市更新了,效益才能最大化。
虽说此次城市更新是全面性的,但从先后顺序来看,之后,能先入选“城市更新”名单的城市,自然也要更符合人多、基建面积大、能级高的城市。
所以,接下来是什么局势,你们都能猜到。
原本就有实力的城市,先接到了这波“破天富贵”,经济会起来得更加快。同时,大城市们需要更新的地方更多,能拉动的基建投资会更多,经济也会起得更猛。
三四五线小城市们只能眼睁睁看着大城市越跑越远。
眼下,许多经济实力欠缺的小城市真的很尴尬。以前,大家都在哐哐基建,勉强还能追上大哥们的步伐。结果,上面一纸令下,把许多地方的基建叫停了。于是,这些小城市们止步不前,只能眼馋着一辆辆工程车在大城市之间穿梭。
大城市的能级越来越高,提供的就业岗位越来越多,小城市不止基建停下来了,人口反而往大城市流去了。
城市之间的差距本来就在拉开!这回也一样。这门城市更新的好差事,还是让大城市们领了先。
于是,大城市接到了第一波放水,经济又比小城市们起得快。大城市的配套设施完善得更快,生活舒适度更高,人口还是得继续往大城市跑。
先天优势一旦建立下,大城市对小城市的领先就是全方位的。将来若是有什么政策,也会如这次城市更新的基建一样,实力强劲的城市先获利,然后进一步拉开和小城市的差距。
所以,接下来该怎么做已经很明确了——往大城市,往中心城市去!这样,你才能最先吃到红利!
其实,不单是在放水方面,大城市会优先吃到红利,房产政策宽松的当下,随着一线限购放宽,二线城市全面放开限购,大城市的虹吸作用也比以前更加强劲了。
在这个城市价值加速分化的时期,我们对于优质城市的考察也加快了步伐。
关键点来了——我们需要这波基建来放水!
现在的情况,想必大家都知道。
钱的流通渠道堵住了,上游的水,硬是下不来。
那些靠近“水源”的企业,要么借钱来替换存量债务,要么有钱了,却没投入生产,反而转化成了存款。
过去一年里,非金融企业的存款就增加了足足4.22万亿。
大家伙儿都不敢投资,集体躺平了。
没办法呀。这年头,压根就没活可干,更没赚钱的活能干,索性就爱咋咋地吧。但现在情况不一样了,来活了!
你想想看,就拿上海、杭州这些个大城市,有多少基础配套,有多少地下管道网络,又有多少旧小区能改造?只要你善于发现,眼里有活,那肯定遍地都是活儿。更何况,这还是上头亲自下放的活!
活来了,钱自然就能流动起来了。
咱就先不说这能带动多少上下游产业链,能卖多少包水泥,能卖多少捆水管。
咱来说一说人——
先说说那些没活干的农民工兄弟姐妹们,终于有生计了。再说,那些个小摊小贩,又找到了销货的出路。
这种流动的水,才配叫做社会的财富。
而且别小看这三块五块的,钱一旦快速流通起来,力量是很强大的。
根据浙商证券的测算,十四五期间的城市更新预计就能拉动15万亿以上的投资,体量相当可以。
再注意到这个完全不能忽略的细节——中央财政支持城市更新。
这波基建,妈妈直接给你承包了!瞧瞧,这是多么的体贴又温暖。
这回,不会再发生“既让马儿跑,不让马吃草”这类缺德事儿了,地方们彻底了却加重债务压力的担忧。也别纠结,这波投资会不会亏。这类投资,能优化城市运营能力、造福民生,那就是赚。
最关键的在于:在这一套亮瞎眼的操作后,咱们将会迎来一波稳健的放水。
这才是城市更新带来的最重要的作用。
最后,还有两字值得关注——首批。
这信号给得已经非常明确了——上海、杭州这些15个城市先试点一波,但其它没轮到的也别急。有带头大哥一顿肉吃,后面的兄弟们都能混上这口饭。
这波稳健的放水,在将来有机会全面展开,深入到一座又一座城市里去。
同时,你也要意识到城市更新的“持久力”。
城市更新并可不是此前建大马路、修高架桥那种大开大合的路数。
“基建狂魔”的路终究是有尽头的,一片地区需要的交通路网是有限的,随着基础建设越来越满,边际效益也会越来越低。
城市更新则完全不同。
只要城市还在运营,那么城市的路网、管道网就会持续被使用,会随时出现损坏,并且在居民对生活质量的需求提高后,城市运营理念随之改变,相应的配套也要及时升级。
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