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【案例1F420180-1】
1F420180 技术和管理以及法规在水利水电工程施工安全与环境管理上的综合运用
1F420181 掌握水利水电工程文明施工
1F420182 掌握水利水电工程安全施工
1F420183 掌握水利水电工程施工期环境保护
施工安全与环境管理案例分析要点：
(1)开挖工程、高空作业、施工用电等存在的主要不安全因素;
(2)危险源及其控制方法;
(3)安全管理及作业人员上岗要求;
(4)安全预防措施;
(5)安全设施的设置及安全责任的划分;
(6)安全事故的划分、处理程序与处理原则;
(7)环境保护的要求与方法。
【案例1F420180-1】
1.背景
某水利枢纽工程，主要工程项目有大坝、泄洪闸、引水洞、发电站等，2003年2月开工，2004年6月申报文明建设工地，此时已完成全部建安工程量的45%。
上级有关主管部门为加强质量管理，在工地现场成立了由省水利工程质量监督中心站以及工程项目法人、设计单位和监理单位人员组成的工程质量监督项目站。
2.问题
(1)工地工程质量监督项目站的组成形式是否妥当?并说明理由。
(2)根据水利水电工程有关建设管理的规定，简述工程现场项目法人、设计、施工、监理、质量监督各单位之间在建设管理上的相互关系。
(3)根据水利系统文明建设工地的有关规定，工程建设管理水平考核的主要内容除了内部管理制度外，还包括什么?
(4)工地基坑开挖时曾塌方并造成工人轻伤。请根据水电工程安全事故分类有关规定判断属于什么等级事故，并简述人身伤害事故等级分类以及水利工程质量事故等级分类。
(5)根据水电建设安全生产的有关规定，简述安全生产的方针以及安全生产管理工作应贯彻的原则、工程各参建单位内部安全工作责任划分。
3.分析与答案
(1)工地工程质量监督项目站的组成形式不妥当。根据《水利工程质量监督管理规定》的规定，各级质量监督机构的质量监督人员有专职质量监督员和兼职质量监督员组成，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。
(2)工程现场项目法人与设计、施工、监理之间是合同关系;设计与施工、监理之间是工作关系;施工和监理之间是被监理和监理的关系;质量监督机构与项目法人、设计、施工、监理是监督与被监督关系。
(3)根据水利系统文明建设工地的有关规定，工程建设管理水平考核的主要内容除了内部管理制度外，还包括基本建设程序、工程质量管理和施工安全措施等。
(4)工地基坑开挖时曾塌方并造成工人轻伤，根据水电工程安全事故分类有关规定判断属于一般事故。人身伤害事故等级分类为：一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故;
水利工程质量事故等级分类为：一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。
(5)水电建设工程施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。水电建设工程施工安全管理工作贯彻“安全生产，人人有责”的原则。
建设项目业主、建设单位、施工企业和设计院的行政正职是安全工作的第一责任者，对建设项目或本单位的安全工作负领导责任。各单位在工程项目上的行政负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接领导责任。