本题考查对军队参与应急救援依据的辨析。根据指导教材，《中华人民共和国突发事件应对法》第十九条规定：“中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规的规定以及国务院、中央军事委员会的命令，参加突发事件的应急救援和处置工作。”题干要求筛选“不包括的依据”，选项A、B、C均为军队参与的法定依据；选项D《自然灾害救助条例》是针对救助工作的行政法规，并非军队参与应急救援的依据，故排除A、B、C。