本题考查对“政府部门接受无指定意向捐赠款物统筹主体”的理解。
根据指导教材，政府部门接受的捐赠人无指定意向的款物，由县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助；社会组织接受的无指定意向款物由社会组织按规定使用。本题中，企业向市人民政府捐赠且无指定用途，应由市应急管理局统筹；A选项财政局负责资金管理监督，不直接统筹使用；C选项慈善总会属于社会组织，不负责政府部门接受的捐赠；D选项发改局无此统筹职责。