小王在社区制定环境保护服务方案时，需参考一部关于环境保护的法规。以下最适宜作为其制定依据的是（ ）。
社区制定的环保公约
市级政府制定的《环境保护办法》
国家法律《环境保护法》
省级人大制定的《环境保护条例》
本题考查法规效力层级和适用优先级的判断。国家法律效力高于地方性法规和地方政府规章，具有全国性约束力。《环境保护法》由全国人大制定，是制定地方实施细则的最高依据。选项A为社区公约，非法规；选项B和D为地方政府规章和地方性法规，效力低于国家法律。故本题正确答案选C。
【考核知识点】社会工作服务相关法规的特点和构成