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第四章 计划――目标和介入策略的选择
第三节 制订服务计划的方法
一、设定目的和目标
制订服务计划的第一步就是在认定问题的基础上与服务对象共同设定工作的目的和目标。
1.制定社会工作介入的目的
“目的”是指社会工作者和服务对象通过努力期望最终达到的总目标，是工作的大方向，通常是不可测量的。但是为了完成这个总目标，需要设定很多具体目标，这些具体目标是现实可行的，并且是可以测量的。
2.设定工作目标
目标设定包括如下程序和工作：
(1)确定服务对象的需要和问题。在制定计划阶段，社会工作者要与服务对象再次确认双方对问题和需要的理解与认识，以便所制定的目标是服务对象所认可并已准备好与社会工作者一起积极努力解决问题。所以，这一步的工作是一个不断深化问题以使计划有的放矢、并增加服务对象行动决心的过程。
(2)向服务对象解释设定目标的目的。工作方法是社会工作者要向服务对象解释设定目标的意义，如：“我们一起来讨论一下，看看你认为什么是你觉得最重要的目标，我们应该怎样具体行动来一步步达到这个目标，你看怎么样?”
(3)共同选择适当的目标。目标选择包括两个步骤：
第一，筛选目标。
这步工作是指工作者与服务对象一同找出期望达到的初步目标并对各个目标进行讨论，以选择和决定具体的目标。社会工作者可以与服务对象一起将所有可能的目标写出来，然后逐个对目标进行筛选，当不能确定目标时可以使用从1-10的量变给每个特定的目标打分，经过比较挑选出服务对象最希望和最迫切的改变目标。
第二、定义目标。在目标筛选出来后将目标界定清楚，以具体、可操作的指标定义目标，以利目标的执行。
(4)与服务对象讨论目标的可行性和可能的利弊。例如：“如果按照现在你选择的目标去做，你觉得对你会什么影响?有哪些因素能够帮助你实现这个目标?有没有什么障碍?
(5)确定目标并决定目标的先后次序。在此过程中，应避免由社会工作者包办服务对象自己应做的努力。
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二.构建行动计划
构建行动计划的过程实际上就是选择介入方法和介入系统的过程，是发展有效行动方案、明确任务和责任的过程，也是决策行动的过程。
1.选择介入系统
社会工作的介入系统即是前述的关注对象，同时也包括为帮助和协助关注对象解决问题而需要介入的其它社会系统，包括宏观社会系统。.选择介入系统的根据是对服务对象需要与问题的预估结果，包括通过对服务对象正式和非正式社会网络与支持系统的介入策略。一般来说，社会工作的介入系统可以分为直接介入系统和间接介入系统两类，社会工作者要根据服务对象的需要决定介入的系统。
2.选择行动内容
(1)危机介入
危机介入是社会工作中常见的内容，当服务对象遇有突发性事件时，例如，遭受暴力虐待、自然、突发公共事件或者天灾人祸等问题发生时都需要社会工作立即进行介入，包括通报相关机构，安置和安抚受影响人员，进行物资救援和受影响人群的心理介入等。
(2)资源整合
服务对象的需要和问题需要多元化的服务，因此整合运用资源是满足需要和解决问题的必要手段，制定计划时，社会工作者要根据服务对象的需要和问题说明要建立和串连的资源网络，包括：服务对象需要哪些资源、谁能提供这些资源、如何动员资源、以及什么时候和怎样使用资源等。
(3)经济援助
经济援助可以分为常规性的和临时性的两种。常规性的经济援助：对低收入的服务对象给予正式制度性帮助;临时性经济援助：当服务对象出现特别需要时提供的帮助，如紧急医疗救助、特别教育补助以及临时性的物质帮助。
此外，经济援助也包括从非正式社会网络和资源系统获取的资源。
(4)安置服务
这类服务是指将服务对象带离原有生活场所进行暂时或替代性安置的服务，根据时间的长短分为暂时性安置、短期安置、长期安置和永久性安置。从安置场所来看，有为儿童提供服务的儿童福利院、寄养家庭、领养家庭和少年管教所;有为老人提供服务的老人养老院、日间照顾中心;有为吸毒人员服务的戒毒所;有为精神病患者服务的精神病院、疗养院，以及为流浪乞讨人员服务的社会救助站等。
(5)专业咨询
社会工作者应该掌握本地满足人们需要的资源系统的资料和信息，在服务对象需要时提供咨询服务。咨询服务的内容涉及有关社会福利和社会救助的政策和法规、资源系统，以及需要与问题的评估和建议等。当服务对象所需咨询超过社会工作的专业范围时，要进行转介或安排相关老师进行咨询。