社工考试法规与政策重难点：社会政策的特点

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　　社会政策的特点、目标和体系

　　一、概念及特点

　　政策(国家、政党、政府)

　　公共政策(政府、公共权威机构)公共性;权威性;价值性

　　经济政策、社会政策、环境政策、国防政策、外交政策等。

　　社会政策(社会福利政策)政府在某种社会价值的指导下，为实现某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和

　　社会政策的特点(综合协调社会福利服务)

　　1.政府为满足人民基本需要而提供的社会服务的行动

　　2.具有社会性特征，包括社会性目标和社会性价值

　　3.社会服务与社会管理相结合的政策体系

　　4.坚持福利性原则

　　5.具有社会目标与经济目标相协调特征

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　　二、与社会需要关系

　　社会需要：

　　人的需要(社会性、发展性、多样性、刚性与弹性);

　　社会整体需要(社会整合、秩序、稳定、发展)

　　社会问题：

　　客观性、主观性、社会性、过程性

　　三、目标与功能

　　社会政策目标：

　　基本需要;社会稳定;社会进步

　　社会政策功能：

　　经济(人力资本、经济运行、劳动激励);

　　社会(再分配、社会投资、社会控制);政治(社会管理、调解矛盾、政治稳定)

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　　四、法规体系

　　社会政策法规体系的构成

　　1.国家法律(全国人大)

　　2.行政法规(国务院)

　　3.国务院部门规章(不得称“条例”)

　　4.地方性法规(地方人大)

　　5.地方政府规章(地方政府)转自学易网 www.studyez.com

　　五、历史与趋势

　　社会政策发展历史

　　(一)现代社会政策体制的形成(英国济贫法-德国社会保险-美国社会保障)

　　(二)战后西方“福利国家”社会政策体系的形成与发展(贝弗里奇报告;1948，英国第一个福利国家)

　　(三)20世纪70年代中期以来“福利国家”社会政策的改革(“第三条道路”：效率;个人责任;市场机制的结合)

　　当前我国发展社会政策的基本趋势

　　1.进一步重视社会政策(长期性社会建设)

　　2.确立社会政策新的目标体系(适应市场经济体制和经济发展目标――构建社会和谐和提高社会质量为目标)

　　3.优化社会政策的基本原则(社会福利社会化;城乡二元――城乡统筹协调)

　　4.加强社会政策各个领域的行动

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