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社会工作者考试<中级能力> 社会工作行政重点：社会服务计划
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第一节 社会服务计划
计划指的是确立社会服务机构的目标，并预先设计适当的行动去实现目标的过程。
一、社会服务机构的规划
(一)社会服务机构规划的内容
社会服务机构规划大致分为三个层次的内容，即拟定“使命宣言”、战略规划、运作计划。
1.使命和宣言
使命和宣言是由社会服务机构的决策者和高层管理者拟定，通过文字表述出来的机构的宗旨，内容一般反映机构本身的信念、价值观及其在社会上所要建立的地位。例如某救助保护流浪少年儿童中心的使命和宣言就是“努力在今天，希望在明天，一切为了孩子，为了孩子的一切”。使命、宣言普遍是宏观的，长远的，并没有规定具体实现的期限。但理论上，一切服务的内容与活动，都必须以使命为依据，社会服务机构的所有活动不应与其相违背。
2.战略规划
战略规划是一种中期的计划，一般由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未来3―5年的发展作出预估后，而制定的工作方针，也是机构整体的目标和方向。制定战略规划，必须对未来作出假设和预计，并作出相应的部署。例如某机构预计未来人口老龄化的趋势，那么它的战略规划便有可能是拓展老人服务，让服务机构满足社会的需要。
3.运作计划
运作计划是由社会服务机构的中层和基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订立的具体可测量的短期服务指标，较为常见的是机构的年度计划，它是机构具体的行动计划。
(二)社会服务机构规划的基本步骤
社会服务机构规划的过程一般包括六个重要的步骤：选择目标、考虑社会服务机构的资源、可能性方案的列举和说明、选择最佳方案、规划具体的方案，最后是方案的修正。
1.选择目标
在前面我们已经介绍了计划的三个层次，使命和宣言是一个稳定的、较少变化的目标，但战略规划和运作计划都需要设定相关的工作目标，来作为计划的具体实践，其中战略规划目标较为长远，运作计划目标则较为短期。在设定目标时，社会服务机构可能会面对各种不同的建议，并从中作出选择。此外，社会服务机构往往也非常重视通过员工民主参与的方式共同设定目标。
2.机构资源的考虑
在选择目标时，机构自然要多方考虑，其中主要是机构资源问题，例如资金、设施场地、设备、人力、工作人员对目标的接受程度等。
3.可能性方案的列举和说明
机构在考虑资源的同时，还要通过探讨“用什么方法或途径实现目标”，“如何实现”，“如何提高方案的效率和效果”等问题来列举和说明可能性方案。此外机构也需要从前瞻性的角度预计各个可行性方案可能达到的成果，以便作出更加合理的决定。
4.选择最佳方案
经过审慎评估并比较各种可供选择的方案后，要选择一个较好的方案，以便能有效地达到期望的结果。在这个过程中，优先次序的排列是一个重要的挑战，特别是在资源供给不足，或是时间紧迫的情况下，优先次序可以帮助我们把握轻重缓急，循序渐进地朝着目标努力，并有助于效率的提升。
5.规划具体的行动方案
当工作方案决定后，随后的工作就是要拟订实现目标的具体明确的行动方。这一阶段的焦点就是要绘制出实现目标的流程图和排列优先次序。其中最为重要的是编列完成目标的具体时间表，包括根据工作进度进行定期研讨和报告的时间。
6.方案的修正
一般而言，除非有些事实改变或是发展过程中出现了更完善的程序，否则，原来的计划应严格遵守。但是，在方案确定甚至付诸行动后，一些变化往往会出现。如果这些变化可以为社会服务机构带来有力的资源或结果，应当对计划方案进行适当调整。
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