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2013年中级《法规与政策》辅导：社会保险(1)
第一节 基本养老保险法规与政策
我国养老保障体系以基本养老保险为主体，还包括其他多种形式的补充养老保险和商业养老保险。
发展中的基本养老保险由机关和事业单位基本养老保险、城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、和城乡居民老年津贴构成;目前重点建设的是城镇职工基本养老保险和新型农村社会养老保险。
补充养老保险包括企业(职业)年金、商业养老保险和其他形式补充养老保险，主要是满足基本养老保障之外较高层次的养老需求。
第一节知识重点
一、城镇职工基本养老保险的规定
(一)职工基本养老保险的基本制度
1、缴费规定：企业(一般不超过工资总额20%)+个人(本人缴费工资8%)
2、统筹基金与个人帐户相结合
3、养老保险计发办法(基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成;缴费累计是否满15年不同)
(二)38号文件新要求
1、扩大覆盖范围
2、逐步做实基本养老保险个人帐户
3、建立基本养老正常调整机制
4、加快提高统筹层次
5、发展企业年金
第一节重点
二、新型农村社会养老保险的规定
1、参保范围：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参加
2、基金筹集
(1)个人缴费(自主选择档次，多缴多得)
(2)集体补助
(3)政府补贴(中央财政，地方政府标准不低于每人每年30元)
3、建立个人帐户
4、养老金待遇与调整(基础养老金中央确定标准为每人每月55元，个人帐户养老金的月计发标准为个人帐户全部储存额除以139)
5、领取条件(年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险的农村有户籍老年人，可按月领取)
6、相关制度衔接(“新农保”与城镇职工基本养老保险)
第二节 基本医疗保险法规与政策
【本节知识重点】
(一)我国城镇职工医疗保障制度的形成过程
(二)城镇职工基本医疗保险的覆盖范围
《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定，城镇职工基本医疗保险的覆盖范围是城镇所有用人单位及其职工，他们须在当地参加基本医疗保险。具体来讲，该决定确认的城镇职工基本医疗保险的覆盖范围是：城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。而乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，则由各省、自治区、直辖市人民政府决定。
(三)城镇职工基本医疗保险的缴费办法
与以往的公费医疗及劳保医疗不同，在新的城镇职工基本医疗保险制度中，不但用人单位要缴费，而且职工个人也要缴费。具体来讲，该决定确立的城镇职工基本医疗保险的缴费办法是：基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。而且，随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。
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