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2012年中级综合能力辅导:社区工作的特点(3)
三、社区工作的目标和实践原则
(一)社区工作目标的分类
掌握社区工作的目标,是对社区工作意义有更深入认识的重要环节。美国著名社区工作老师罗夫曼(J.Rothman)将社区工作的目标分为任务目标(task goals)和过程目标(process goals)。所谓任务目标,是指解决一些特定的社会问题,包括完成一项具体的工作,满足社区需要,实现一定的社会福利目标等,如修桥铺路、安置无家可归者等。这些活动所带来的改善是具体而落实的。所谓过程目标,是指促进社区居民的一般能力。包括建立社区内不同群体的合作关系,发现和培育社区领袖参与社区事务,加强对公民权利和义务的了解,从而达到增强解决社区问题的能力、信心和技巧。
(二)社区工作的具体目标
1.推动社区居民参与
社会工作者相信社区居民有能力解决影响其生活的各种问题,因此鼓励居民参与,认为这既有助于问题的解决,也有利于居民的自我成长。社区工作在推动居民参与集体行动的过程中,不断发现和挖掘居民的潜能,加强居民的自我引导能力,促进其自决和自立能力的提高。与此同时,更深层次的社区意识也得以建立,居民对社区的归属感得以增强。
2.提高社区居民的社会意识
社区工作的一个重要任务是让社区居民认识到,反映和表达自己的意见是其拥有的权利,而个人也有责任去履行自己的义务,关心社区问题,改善社区关系,使社区资源和权力得到平均的分配。社区工作也提醒居民认清个人存在问题的本质,强调这些问题并不完全是个人问题,而是与整个社会的政治、经济、文化及阶层结构有关。
3.善用社区资源,满足社区需求
社区工作的一个主要目标是使社区需要与社区资源互相协调配置。即一方面是资源能够得到充分运用,避免重复和浪费,另一方面也使社区居民能够尽快得到有效服务,并不断改善和提高服务质量。在政策方面,社区工作也强调其规划、分析和改变的过程,应以满足社区需要为基本前提。
4.培养相互关怀和社区照顾的美德
社区工作可以促进居民之间的互相关怀,达到社区照顾的目的。社区居民通过彼此的交往,体会互相帮助及群策群力的重要性,也有利于减少社会急剧变迁所产生的疏离感,使人们可以寻回自我,更好地把握个人的命运。
(三)社区工作的实践原则
所谓社区工作的实践原则,是指社会工作者在推行工作时所需要遵守的规则,也是判别何为正确而有效的社区工作所依据的标准。
1.注重以人为中心的发展目标
这也是社会工作中个案工作、小组工作的重要工作原则,但与它们相比,社区工作的情况较为特殊。个案工作和小组工作以人为中心的目标是十分清晰的,因为它们重在个人问题的解决,且问题的解决过程是与个人发展和成长相伴随的。而社区工作的任务目标与过程目标有时分离,它的任务目标是解决社区问题,它的过程目标着重人的发展,即发展居民之间的相互关心和合作态度,培养居民解决社区问题的能力和信心。由于社区工作处理的问题较为宏观,又并非与社区所有成员都息息相关,每个人在其中的利益和立场也不完全一致,所以任务目标与过程目标难以完全契合,往往是在具体工作实践中有所侧重。但是,这里需要强调的是,社区工作的最终理想是要帮助社区建立自己的集体能力,从而从根本上改善社区的状况。因此,人的发展是核心和长远的任务。只有居民对社区事务有参与感和责任感,并且愿意共同合作,又拥有一定的知识和工作技巧,才能建立起持久的群众力量去建设自己的社区。所以,社会工作者应积极培养居民的知识、能力与合作精神,不应只关注个别目标的完成与否。
2.尊重社区自决
让社区居民自己选择和决定社区的改变方式和行动方案是十分重要的原则。所谓社区自决,是指社会工作者不能居高临下地指挥、命令居民为其所认定的目标而努力,而应尽最大努力让居民明白具体情况,与居民一起讨论和互相交换意见,使居民对事情有客观的了解,并让居民作出合乎自己愿望的决定。
社会工作者应时时警醒,确保在工作过程中无论对人对事都不会肆意支配和控制,也不勉强居民接受自己的意见和看法。但是也要注意不走向另一个极端,即对居民的问题采取袖手旁观的态度,不给予意见或者不引导他们作出决策。那种认为居民无须社会工作者的协助便能清楚界定社区需要,并且能够独立解决有关问题的想法是理想主义的。总之,社会工作者所追求的不是纯粹居民自决,在更大程度上它体现了一种工作态度和信念。
3.强调社区参与
社区参与是达成任务目标和过程目标双重实现的重要途径。强调社区参与是基于以下的理由:首先,社区工作相信只有居民自己才最清楚社区问题和需要,而外界人士对居民的处境和困难未必有深刻的了解和体会,因此居民应该参与界定自己的问题和需要,并提出解决问题所需要的援助与方法。这样可以形成较佳的决策,增强合作的可能性,更好地实现目标。其次,基于民主的价值观,社区工作认为每个人都有参与公共事务的权利,因而要努力使居民有实践自己参与权利的机会,也让居民有一个学习民主技能(如自由发言、表达意见、参与表决等)的过程。再次,社区参与可以激发个人成长,实现社区工作以人为发展中心的目标。人们积极参与社区活动,能够提高人的潜能,使社区成员为自己开拓更多的实际经验和资源网络,从而提高社区整体的自助能力、政治能力和社会意识。
4.坚持社区行动过程的理性原则
理性的社区行动过程包括两方面的含义:一是指社会工作者应充分认清所介入社区的具体状况,如社区既有的传统观念和行为习惯、居民的处事方式和能力等,按部就班地推展活动。即在满怀热情引导社区演变的同时,也要理性考虑社区的状况,理解居民的困难与局限,尽量避免过分注重即时成效的倾向。二是社区居民所采取的一切行动和参与活动都应该是民主和理性的,不受社区内任何既得利益团体的控制。社区在制订工作目标和策划社区行动时,应由居民自己参与作出决定,并根据一些共同制订的规定和民主法则,整理出行动的共同目标和手段。
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