社会工作发展路径：支持社会工作者职业水平考试

中国社会报近日发布《基层社会治理共同体视角下的社会工作发展路径》，为加强社工人才的培养教育，在专业培训、职业考试等方面提供支持条件，建立地区社工专家库，在相关单位设置社工专业岗位，完善人才的选拔、管理、保障机制，不断提高社工人才的社会认可度。

《基层社会治理共同体视角下的社会工作发展路径》正文如下：

我国社会工作者在参与社区建设和社区治理、脱贫攻坚和乡村振兴、社区矫正与心理健康服务、重大灾害和公共事件应对及善后治理等方面都发挥了积极作用。但是我们也应看到，当前我国社会工作在许多方面发挥的作用还不尽如人意，发展还存在一些短板。集中表现在：社会工作参与基层社会治理的路径有待进一步理顺，政策及实施体系还有待健全，社会工作者参与基层社会治理的能力还有待提升，社会工作群体作用没有充分发挥。

为进一步提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，必须重视社会工作的发展。这意味着我们要进一步突出问题导向、目标导向，把握好工作的重点、难点、关键点，在共建共治共享中进一步提升基层社会治理新格局。

切实建构中国特色社会工作体系。建设中国特色社会工作体系，应将满足现实社会服务、基层社会治理需要作为出发点和立足点，开发本土传统资源，并加以整合创新、建构特色。在宏观层面，国家要将构建宏大的社会工作人才队伍和加强制度及行动体系建设作为一项重要的战略性发展目标，确定其服务内容、专业要求、目标任务和体制机制等;将社会工作纳入国家和地方的经济与社会发展规划和预算体系，以确保其稳定运行与发展。在中观层面，地方政府和相关的组织及社区应注重完善社会工作服务体系。在微观层面，广大社会工作者应在各自具体的岗位上做好专业工作，努力提高自身的专业能力，做好各项工作。

切实畅通社会工作参与社会治理的途径。目前我国社会工作在参与基层社会治理方面渠道不够畅通。因此，要采取多种措施强化这方面工作。一是要实现领域层面的畅通。在新发展阶段，有关部门单位要进一步强化互融互通的意识。二是要实现新服务空间的进入。近年来社区矫正、心理健康、禁毒戒毒等领域的社会工作实践，已充分说明社工在很多方面是堪当大任的。三是要实现社区工作与社会工作理念和思路的融合。四是实现目标与成果的综融考虑。社会工作无法有效参与基层社会治理，与社会工作的绩效评价方法有直接关系，要采取科学的考核推动社会工作深入细致服务、提升人与环境的改变，补短板扬优势，进一步群策群力，为社会工作参与基层社会治理畅通渠道，推动高质量社会建设。

切实强化制度建设。通过构建社会服务政策体系，明确社会服务的主体、平台、队伍和政府购买服务等方面的制度建设，在改革中持续完善政策保障。首先，政府要培育和发展民办社会工作服务机构，完善培育和扶持民办社会工作服务机构的政策，加大对民办社会工作服务机构的资金支持，打造一批专业化的社会服务品牌。其次，全面实行政府购买服务，把民办社工机构作为政府购买社会工作服务的主要承接主体，加大对社工机构的资金支持力度。再次，要加强社工人才的培养教育，在专业培训、职业考试等方面提供支持条件，建立地区社工专家库，在相关单位设置社工专业岗位，完善人才的选拔、管理、保障机制，不断提高社工人才的社会认可度。

切实创新社会服务。坚持党建引领，号召社区党员志愿者、党员社工参与社区建设与治理，探索“党员+社工+志愿者+N”的工作模式，实现服务项目与基层党组织有机融合、党建工作与专业服务有机结合。创新组建社区建设工作委员会，深化完善“五社联动”模式，练好平台搭建、人才培养、组织培育等“内功”，借助慈善基金、辖区单位资源、社区志愿者等“外力”，为社区治理服务。探索实施“组团式服务”“村社结对”等，在社区建设与管理、社区服务、社区文化、民主自治、议事协商、精神文明建设和社会治安综合治理等方面加强民主协商，实现区域内合作共赢。深化项目运作，构建“四纵四横”治理架构，即推进市级、县(市)区、乡镇(街道)和村(社区)四级社工站体系;实现基层治理平台优化整合、服务内容聚焦精准、链接资源有效联动、资金筹款渠道不断拓宽。定期开展共建单位联席、片区资源联享、文明城市联创、社会治理联管、为民项目联办等五类统筹共建工作，开展安全生产、环境治理、为民服务等活动，凝聚治理向心力。将社工及志愿者服务列入政府向社会力量购买服务普适性目录，通过社区公共服务、公益创投、街道社工站等政府购买项目，以社区优势资源要素为突破口，促进“五社”与项目的融合，根据社区治理目标策划项目，培育社区志愿者，聚集各方公益力量入驻社区，广泛开展文化教育类、为老服务类、助残服务类、健康服务类、社团建设类等便民利民、贴近基层、符合民意的公益活动，促进互动融合，形成集聚效应。

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