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人力资源战略是企业战略的核心，人力资源是企业的核心资源，企业的战略是企业发展的标和行动指南，企业战略实施最终起决定作用的是其所拥有的高素质的核心人才队伍。制定和实施科学的人力资源战略是企业打造核心人才队伍，推动企业战略实施，促进企业的飞跃发展的重要途径。
如何根据企业的总体战略制定人力资源战略?如何使所制定的人力资源战略有助于总体战略的实现?如何使人力资源战略能有效的指导人力资源管理政策与流程?这是每个人力资源总监所面临的首要问题。
人力资源战略制定的程序
人力资源战略的制定和企业战略制定的程序一样，包括内外部环境分析、人力资源战略的制定、人力资源战略实施、人力资源战略评估与控制等四个步骤。
1. 人力资源战略环境分析
人力资源战略环境分析包括外部环境分析和内部环境条件分析。外部环境分析主要包括：组织所处地域的经济形势及发展趋势;组织所处行业的演变、生命周期、现状及发展趋势;组织在行业所处的地位、所占的市场份额;竞争对手的现状及增长趋势，竞争对手的人力资源状况，竞争对手的人力资源政策;预计可能出现的新竞争对手。组织外部的劳动力市场状况，政府的人力资源政策、法规对组织人力资源战略的影响等。外部环境的分析通常采取PEST分析法进行分析。
内部环境分析主要包括：企业内部的资源、企业所处的生命周期、发展阶段、企业总体发展战略、企业的组织文化，以及企业员工的现状和他们对企业的期望。
2. 人力资源战略的制定与选择
人力资源战略的制定采取SWOT分析法，在用PEST分析方法对企业外部人力资源环境进行分析，环境中存在那些机会可以被人力资源管理的各个环节(招聘管理、薪酬管理、劳动关系管理)利用，环境中存在哪些威胁应该予以避免?然后是企业内部人力资源管理能力和资源现状的分析，以回答公司目前的人力资源管理有哪些优势?那些劣势?
通过对环境中的机会与威胁的分析和企业内部优势与劣势的分析，通过SWOT矩阵，把企业面临的外部环境机会和威胁与企业内部的优势和劣势相匹配，得到四类可能的战略选择。结合人力资源管理中人才的“选、用、育、留”来选择人力资源战略。
SO战略：利用企业内部优势，抓住外部环境中的有利机会，“利用战略”;
WO战略：利用外部环境机会，弥补和改善企业内部的劣势，“改进战略”;
ST战略：利用企业内部优势、躲避外部环境中可能的威胁，“监视战略”;
WT战略：主要是使劣势最小化以躲避外部环境中的威胁， “消除战略”
各种人力资源战略与人力资源管理活动的整合。根据环境分析所确定的人力资源战略，确定人力资源管理活动(人才获取、培训开发、考核评价、薪酬激励)的策略，将人力资源战略变成可执行的人力资源策略，指导人力资源活动的开展。
3. 人力资源战略的实施。
人力资源战略的实施是将战略变成可执行的行动方案的转变过程，在转化过程中要制定具体的战略目标、战略实施计划、实施保障计划以及资源的合理平衡、人力资源规划等，使人力资源战略可操作化，把战略变成具体的人力资源管理业务活动。同时要使战略制度化，通过制度来保证战略的实施，使战略切实落到实处。
战略的实施是人力资源开发与管理的一项重要工作，必须要有保证措施，根据战略实施计划，对照战略目标，组织资源，按计划进行实施。同时在实施中必须协调好组织与个人间的利益关系。要充分利用组织内部资源与技术资源，推进战略的顺利实施。
4. 人力资源战略的评估与控制
人力资源战略在实施过程中，根据企业战略的变化，人力资源战略环境的变化，必须进行适时的调整，同时要监控战略实施过程中的偏差，及时对其调整，同时要对企业的文化进行调整，以适应战略的实施。战略评估是在战略实施过程中寻找战略与现实的差异，发现战略的不足之处，及时调整战略，使之更符合于组织战略与实际的过程。评估一个人力资源战略需要从两个方面着手：评价人力资源政策与企业战略和目标的协调一致性;判断这些一致性的政策最终对企业的贡献程度。只要不断的调整和评估才能确保战略的有效实施。