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第三篇组织设计与职务设计
第一章人事主管的素质与职责
第一节人事主管的职责
企业人事主管的主要职责，就是以经营性的思想、方法和手段，实现企业人力资源的优化配置。企业人力资源的优化配置包括两个方面的含义：一是因事配人，即根据企业发展的需要，选配合适的人才;二是因人拓事，即根据企业人力资源的优势和潜力，拓展企业工作。在这里，经营性的思想、方法和手段的运用，是人事主管区别与传统企业制度下的人事科长的本质内涵。传统企业制度下的人事科长，是一个单纯的执行型管理者。由于不具备经营观念和市场意识，且在人力资源配置上并无多大的自主权，因而不可避免地导致人力资源配置效益的低下。而现代企业人事主管则要具有使用价值的人作为构成生产力的经济要素，树立经营性开发的观念。
在市场经济中，现代企业人事主管要把企业职工的才能作为一种无限开发的资源，进行持续的发掘与激励，把职工看作创造价值的源泉和企业之本，推动企业实行“以人为先”的资源开发战略;人事主管是根据企业总体目标需求，面对市场变化，在人力资源领域独立作出判断、决策并具有实施能力的战略性管理者。
在企业的经营活动中，人、才、物、信息共同构成决定企业兴衰的四大要素。其中人是唯一的能力性要素和本源性要素，其他要素作用的发挥，是以人才配置的优化的人才效益的发挥为前提的，失去了人的能动作用，财、物、信息都不能发挥应有的作用。因此，人是决定企业兴衰的第一要素。这就决定了人事主管在企业组织中的重要性和特殊性。在某种意义上说，在一个企业中的所有部门主管中，人事主管当为龙首。
一、 人事主管的作用
(一) 人事主管的工作是推动企业发展的基本动力
人事主管的工作是对企业中的员工有效的进行管理。无论是员工的招聘、录用、晋升、培训、考核、还是调整劳动组织合理进行分工与协作，改善工作环境和劳动条件，组织工资、奖励、保险和福利，其目的都是为了合理节约使用劳动力，降低消耗，提高工效。特别是人事主管要通过组织实施物质与精神鼓励，不断激发职工的主观能动性和聪明才智，为推动企业生产发展和经济效益的不断提高，提供充足丰富的动力。
(二) 人事主管能够为为企业赢得在竞争中取胜的制高点
随着科学技术的迅速发展、市场需求的变化，企业间的竞争将会比以往任何时期都要激烈得多。企业外部社会环境的深刻变化，促使企业竭尽全力去探寻克敌制胜的法宝，首先占领生产经营战略的制高点。在激烈的市场竞争中，企业为了赢得经营战略上的胜利，应当占领哪些制高点呢?管理学家认为，有四个制高点，即人才的制高点、技术的制高点、产品的制高点和市场的制高点，而人才制高点是关键。
现代企业竞争的实践证明，企业之间的竞争，实质上是人才的竞争，哪个企业拥有大批高素质的人才，哪个企业就能开发、改进、采用新技术，开发、研制出新的高质量产品，并运用最新的经营战略和战术去占领市场，最终在竞争中获胜。所谓高素质的人才包括三类：一是具有经营战略头脑的企业家人才;二是掌握并具有开发能力的管理和技术人才;三是一大批训练有素，具有敬业、创业精神的职工队伍。而引进人才，并使人才发挥最大的效益正是人事主管的本职工作。因此从事主管决定着企业能否配置到高素质的人才，占领人才制高点，能否相继占领技术、产品和市场的制高点，在激烈的市场竞争中立于不败之地，即决定着企业的命运。
总之，企业外部环境和内部条件是一个相辅相成的有机整体。如果企业仅有良好的外部环境，而内部缺乏动力，在激烈的竞争中不可能制胜;人事主管之所以成为现代企业 组织中的核心管理者，正是因为企业需要充足丰富的动力，需要在日益激烈的市场竞争中赢得经营战略胜利的制高点。
第二节人事主管应具备的素质
一、 应具备的基础素质
在社会主义市场经济下，人事主管应具备的基础素质是：
1、 坚决拥护党和国家的方针、路线、政策，敢于同歪风邪气作斗争的政治素质
2、 具有实事求是，认真负责，勤于思考，不走极端，能自我反省的思想素质
3、 大公无私，举贤任能，襟怀坦荡，尊重人才，宽以待人，严于律己，遵纪守法，作风民主的道德素质
4、 精力充沛，身体健康，行动灵活，头脑敏锐，能较好胜任日常工作的身体素质。
二、应具备的专业能力素质
现代企业人事主管应具备的专业能力素质，可以概括为以下几个方面。
(一) 分析、判断能力
分析判断能力是对事物本质属性以及事物之间内在联系的深刻揭示能力。它可以帮助人事主管在纷繁复杂的现象中，抓住主要矛盾，运用创造性思维，进行科学的归纳、概括、判断和分析，迅速找出症结，并在诸多急待办理的事项中，敏锐判断哪些是事关全局、必须躬亲的重要工作，哪些是影响较小，可由助手办理的工作;哪些是易出差错，需和总经理取得一直意见才能办的特殊工作。
分析、判断能力可以帮助人事主管在错综复杂的人际关系中，准确判断各个层次、各类职工个体和群体的德才表现、思想态度和相互关系，然后区别情况，分别调整他们的积极性和主动性。市场经济条件下的人事主管，不再是计划经济模式下的单纯执行者，而是以为在人力资源工作领域享有相对决策权和指挥权的开拓者，因此，分析判断能力的高低关系到他所主持的人力资源管理工作的成败。
(二) 决策能力决策能力是指决定企业经营活动采取哪一种方式最为有效的决断能力。它是保证人事主管适应市场经济、实现科学管理、抓住瞬息机遇的关键能力。
人事主管应具备的决策能力包括战略决策能力、管理决策能力和业务决策能力。
1、 战略决策能力
战略决策能力主要体现在人事主管工作目标的选择上。任何一个企业的人力资源管理系统都应该有自己的近期、中期、远期的发展蓝图，选择目标、规划未来是人事主管必须抓好的一项战略性工作。企业的人力资源工作和劳动生产率向什么方向发展，几年后达到什么目标，人事主管必须成竹在胸。
2、 管理决策能力
管理决策能力主要体现在人事主管的工作的规范措施上。规范措施，最主要的就是建立科学合理的现代人力资源管理体制，组织高效的组织机构和使人力资源工作正常运作的法制化建设。任何一个企业，其人力资源工作只要完成了“规范措施”的管理决策，必定会走上顺利发展的轨道。人事主管的管理决策能力在此起着决定的作用。
3、 业务决策能力
业务决策能力主要体现在人事主管的日常工作的决断上。日常决断并不是事无巨细，样样都管。人事主管主要对尚未明确职责范围的非规范事件和涉及全局性的重大问题作出及时而明确的决断。而要做到这一点，人事主管必须具备以下素质：
(1) 精通人力资源及其管理的业务知识
(2) 了解市场行情、把握人力资源信息
(3) 反应敏捷，判断准确
(4) 处事果断，敢于负责
总之，决策是一种综合能力的应用，决策能力的高低，直接决定了人事主管的工作绩效。
(三) 组织指挥能力
组织指挥能力是为了获取理想的人力资源效益和经济效益，对被管理的组织和个人实行有效管理和控制的能力。组织指挥能力的差异，可以导致企业人才效益和经济效益的明显不同。组织指挥能力的关键在于能否抓住“用人授权”和“有效指挥”这两个环节。企业人事主管能够合理地配置使用各类人才，赋之以则，授之以权，使他们“人尽其才、才尽其用”，就可以使之变成自己的手、脚、眼、耳，甚至是大脑的延伸，其能力也就得到了放大。
企业人事主管如果不仅能放权用人，而且能对其提出目标，规范行为，进行必要的利益导向，采取有效的制约控制手段，对他们行为的目标、方式和效果实行“遥控”，势必成为一位牢牢控制、支配和驾驭全局的核心人物，在企业人力资源管理工作中具有强大的凝聚力和引导力。
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