【内容考查】本题考查制定预算过程中项目预算的组成结构和层次关系。
【选项分析】项目预算的组成遵循自下而上的汇总原则：首先汇总各项目活动的成本估算及其应急储备得到工作包成本，然后汇总各工作包的成本估算及其应急储备得到控制账户成本，接着汇总各控制账户成本得到成本基准，最后在成本基准之上增加管理储备得到项目预算。
选项A将控制账户成本和工作包成本的顺序颠倒了；
选项C将工作包成本放在了活动成本估算之前，不符合汇总逻辑；
选项D将成本基准放在了工作包成本和控制账户成本之前，违反了层次结构。