【内容考查】本题考查干系人绩效域中执行效果检查的相关知识。
【选项分析】选项A关注技术难度，但频繁的范围和需求变更通常不是技术问题导致的。
选项B正确，项目范围、产品需求的大量变更或修改是干系人绩效域检查的重要指标，表明干系人没有参与进来或与项目目标不一致。
选项C将问题归因于预算，但预算不足通常导致需求削减而非频繁变更。
选项D关注进度计划，但范围需求的频繁变更主要反映的是干系人参与和目标一致性问题，而非进度规划问题。