在信息系统项目管理中，立项申请（项目建议书）的主要作用是（ ）。
详细的技术实施方案和具体的开发计划
对拟建项目提出框架性总体设想，作为项目发展周期的初始阶段
项目的详细预算和资源分配计划
项目的风险评估和应对策略
本题考查立项申请（项目建议书）在信息系统项目管理中的定义和作用。
选项A错误，立项申请阶段还未涉及详细的技术实施方案，这属于后续阶段的工作内容。
选项B正确，根据软考信息系统项目管理师知识体系，立项申请是对拟建项目提出的框架性总体设想，是项目发展周期的初始阶段，为国家或上级主管部门选择项目提供依据。
选项C错误，详细预算和资源分配属于项目规划阶段的具体工作，不是立项申请的主要内容。
选项D错误，风险评估和应对策略通常在可行性研究或项目规划阶段进行，而非立项申请的核心作用。