药店下乡？执业药师数量急缺！

2024年“两会”期间，全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙提交了《关于出台符合乡镇及偏远地区实情的零售药店人员从业资格要求的建议》。

其中提出，应结合实际“因地施策”，对乡镇及偏远地区的药店准入条件适度放宽(根据相关规定，新开办零售药店必须至少配备1名执业药师)，给予一定期限的过渡期。

过渡期内，取得省级药监局和省级人社部门授予的药学专业(非临床单位)初级职称证书或卫健部门授予(临床单位)的药师证即可准予开办药店，取得药学专业(非临床单位/临床单位)中级职称证书按执业药师资格同等对待。

而在去年“两会”期间，谢子龙也提交了类似的提案——《关于适当放宽乡镇零售药店人员从业资格并加强上岗培训的建议》。

针对建议内容，有业内人士认为，政策在一定程度上成为药店发展下沉市场的阻力，强制要求药店配备执业药师，意味着一个执业药师便可决定药店生死。

随着国家对乡村发展政策的落实，近几年，越来越多的连锁药店将目光瞄向下沉市场。但相对于县级市场，乡镇及村级市场的进入速度缓慢，或许与乡镇村符合要求的执业药师数量急缺有关。

由此也暴露出药品零售行业发展需求、乡镇村医药服务需求与医药专业人才缺乏之间的较大矛盾。

一、药品零售行业的发展需求

这里主要指的是实体药店。

约从2019年年末起，药店经营者就已经意识到了主要集中在一二三线城市的药店市场基本饱和，进入红海市场。于是，开始瞄向县域市场。

如今，经过几年的火拼，药店在县域市场的发展也基本饱和了。当地单体药店与品牌连锁药店并存的状况随处可见。但是，连锁药店多年来依靠规模发展获得较快增长的势头不减，特别是众多连锁放开加盟后，药店下沉扩张的速度明显加快。

于是，乡镇村市场就成为下沉市场能够开发的仅有的“剩余空间”。

据悉，我国目前有40000个乡镇和660000个村庄。根据第七次全国人口普查数据，居住在乡村的人口有5亿多人。

在这片蓝海市场，谁抓住这个群体，谁就有可能成为掌握这个市场的主导力量。

二、医疗资源下乡进村也在加速

今年的《政府工作报告》中说，要着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。从中可以看到国家加速推进分级诊疗的决心和信心。

实际上，已经有地方在促进医疗资源下乡进村方面有了实质性的工作开展。比如，镇医院以上级别公立医院的医生定期下沉到乡到村开展诊疗工作，签约家庭医生，入户开展健康服务等。

正如谢子龙所说，零售药店作为基层医疗的补充职能，它的社会价值已被充分认可。随着医疗服务进入乡镇村舍，零售药店下乡进村好像也顺理成章。

三、专业人才缺乏是关键

在乡镇村，医药专业人才缺乏是主要且关键问题。

有乡村药店经营人员曾说，在乡村很难招到执业药师，一般都是先招聘职业小白进行培养。但是，能够在乡镇药店坚持工作几年的员工较少，很多都是培养出来后就会离职，选择去城市发展。

如此一来，变相增加了药店的人工成本和精力成本。

而按照新开办零售药店必须至少配备1名执业药师的规定，招不到执业药师，药店根本都没办法开办。

其实，不仅是药店，医生在乡村和乡镇也一样紧缺。

“两会”期间，全国政协委员何清湖建议从三个方面支持培养基层中西医结合全科医生，重视基层全科医生培养，就是想加快解决基层医疗专业人才缺乏的问题。

我们看到了医药服务下沉乡镇村的曙光，但是，要实现乡村镇人口在家门口便可享受等同于城市的医疗和药品供应服务，专业人才到位是重中之重。

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