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一级造价师和二级造价师的区别主要体现在考试组织单位、考试科目和成绩有效期等方面。一级造价师考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，考试科目包括《建设工程造价管理》、《建设工程计价》、《建设工程技术与计量》和《建设工程造价案例分析》。而二级造价师考试由各省、自治区、直辖市自主命题并组织实施，考试科目包括《建设工程造价管理基础知识》和《建设工程计量与计价实务》。一级造价师考试成绩有效期为4年，二级造价师考试成绩有效期为2年。
相比而言，一级造价师考试难度更大。一级造价师考试科目较多且专业性较强，对考生的理解能力、记忆能力和综合应用能力都有较高要求，学习起来比较困难。因此，一级造价师考试的难度较大。
同时，一级造价师证书的含金量也更高。一级造价师证书在全国范围内有效，而二级造价师证书原则上在所在行政区域内有效，各地可根据实际情况制定跨区域认可办法。由于一级造价师证书的使用范围更广，其含金量也更高。
应试人员在选择报考一级造价师还是二级造价师时，可以根据自身是否满足报考条件、职业发展以及工作需要来进行选择。如果具备较强的学习能力和综合应用能力，并且希望在全国范围内发展，那么可以选择报考一级造价师；如果希望在所在地区发展，并且对考试难度有一定的顾虑，那么可以选择报考二级造价师。