人力实训政策问答：27个系列职称制度改革

人力实训政策问答：27个系列职称制度改革

职称体现了专业技术人才的学术技术水平和专业能力也关系着大家的工资待遇、上升通道等等……

好消息来啦!

27个职称系列的改革指导意见已全部出台

职称制度改革重点任务完成啦!

实验技术人才

《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》明确，健全制度体系，实验技术人才职称设初级、中级、高级，初级分设员级和助理级，高级分设副高级和正高级。

完善评价标准，把思想品德和职业道德放在实验技术人才职称评价的首位，破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项、唯项目倾向，着重考察实验技术人才对所在单位人才培养、科学研究、实验安全、技术开发或学科专业发展等方面做出的贡献和支撑作用。

创新评价机制，进一步完善以同行专家评审为基础的业内评价机制，灵活采用多种评价方式，探索代表性成果评价，注重代表性成果的质量、贡献和影响力。将职称评审权下放至符合条件的高校、科研机构等不同类型用人单位，发挥用人单位在职称评审中的主体作用。建立职称评审绿色通道，鼓励实验技术人才潜心研究，做出突出贡献。

加强职称评审监管，完善评审专家遴选机制，明确评审专家责任，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开，加强对职称评审全过程的监督管理，强化自我约束和外部监督，突出评审公正性。

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公共法律服务专业人员

《关于深化公共法律服务专业人员职称制度改革的指导意见》明确，公共法律服务专业人员职称专业类别分为公证员和司法鉴定人，职称设初级、中级、高级，其中高级分设副高级和正高级。各地、各有关部门可根据工作实际，动态调整职称专业设置，对发展势头良好，评价需求旺盛的专业，如法律援助、仲裁等，符合条件的增设为新的职称专业;对未来评价需求缩减、从业人员减少的专业，及时调整或取消。

完善职称评价标准，坚持德才兼备，以德为先，强化社会责任。突出对能力水平和实际贡献的评价，破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向，分类完善公共法律服务人才评价标准。对于公证员，探索引入公证书、理论文章、指导案例、创新业务等成果形式，重点考察成果质量，注重实际贡献;对于司法鉴定人，重点评价司法鉴定实务、解决疑难复杂案件、新技术新方法运用、科技成果转化等方面的能力。

对在促进法治建设中作出重大贡献，长期在艰苦边远地区工作的公证员、司法鉴定人，适当放宽学历、科研能力要求，重点考察工作业绩;对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资历和任职年限要求，可直接申报评审高级职称。

卫生专业技术人员

《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》明确，健全评价体系，促进卫生职称制度与职业资格制度有效衔接，根据事业发展需要动态调整专业设置。

完善评价标准，注重医德医风考核，建立完善临床医生执业能力评价指标，突出评价业绩水平和实际贡献，实行成果代表作制度，破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”等倾向。

完善职称评价方式，畅通职称评价渠道，提升职称工作信息化水平。

促进评价与使用相结合，合理确定评聘模式，落实单位用人自主权，优化岗位结构比例。

通过完善基层评价标准，改进评价方式，落实服务基层制度，鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

改进职称管理服务方式，推动完善行业管理，下放职称评审权限，加强全过程监督。

新闻专业技术人员

《关于深化新闻专业技术人员职称制度改革的指导意见》提出，要健全制度体系，明确新闻专业技术人员职称专业类别和名称，实现新闻专业技术人员职称制度与职业资格制度有效衔接。

进一步完善评价标准，坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持以人民为中心的工作导向，把思想政治素质放在职称评价的首位，完善诚信承诺和失信惩戒机制;注重评价能力素质和工作业绩，推行代表性成果评价，科学对待论文、论著等研究成果。

合理创新评价机制，丰富评价方式，注重社会和业内认可，提高职称评价的针对性和科学性;进一步打破户籍、地域、身份等制约，畅通各类新闻专业技术人员职称申报渠道。

促进职称制度与人才培养使用相结合，建立健全与职称制度相衔接的新闻与传播专业学位教育制度，推进职称制度与新闻单位用人制度有效衔接。

持续优化管理服务，加强职称评审信息化建设，发挥用人主体主导作用，逐步下放高级职称评审权限，同时加强监督管理。

图书资料专业人员

《关于深化图书资料专业人员职称制度改革的指导意见》明确，要完善评价标准，把职业操守放在图书资料专业人员评价的首位，倡导爱岗敬业，提升服务意识，坚守道德底线。对剽窃他人研究成果等学术不端行为实行“一票否决制”，对通过弄虚作假取得的职称一律予以撤销。实行分类评价，对主要从事图书资料业务工作的“操作型”人员，着重考察其工作业绩，突出其实际操作水平和解决问题、创新方法的能力。对主要从事图书资料研究工作的“学术型”人员，着重考察其研究能力，突出其学术水平、学术影响和应用效果。

建立以同行专家评议为基础的业内评价机制，提高职称评价的针对性和科学性。对所从事岗位研究属性较强的图书资料专业人员，以同行学术评价为主;对所从事岗位应用性和技术性较强的图书资料专业人员，引入用户评价、社会评价和所在单位评价。打破户籍、地域、身份、档案等制约，在非公立图书(资料)馆(室)从事相应工作的可同等申报职称评审，享有平等待遇。

对取得重大原创性研究成果或为图书资料事业发展作出重大贡献的专业人员，放宽学历、年限等条件限制，直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽年限等条件限制。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的图书资料专业人员，重点考察其实际工作业绩，不作论文要求，适当放宽学历和年限等要求。

工艺美术专业人员

《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》提出，健全工艺美术专业人才职称评价制度体系，增设正高级工艺美术师，高级职称分设副高级和正高级，初级职称分设员级和助理级。同时，建立职称评审向优秀人才倾斜机制。

进一步完善评价标准，坚持德才兼备、以德为先，突出评价能力和业绩。适应工艺美术专业性、技术性、创造性强的特点，完善工艺美术专业人员评价标准。增加工艺制作、工艺创新、设计创意、代表作品、标准制定、公共服务等评价指标的权重。

进一步创新评价机制，改进评价方式，建立以同行专家评议为基础的业内评价机制，综合采取专家评审、业绩展示、实践操作、面试答辩、考核认定等多种评价方式，提高职称评审的针对性、规范性、科学性。

出版专业技术人员

《关于深化出版专业技术人员职称制度改革的指导意见》明确，要健全制度体系，适应出版业融合发展需要，统一出版系列职称名称，实现出版专业技术人员职称制度与职业资格制度有效衔接。

要完善评价标准，坚持正确出版导向，坚持内容质量第一，把思想政治素质放在职称评价的首位，完善诚信承诺和失信惩戒机制;注重考察能力素质和工作业绩，推行代表性成果评价，克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项等倾向。

要创新评价机制，丰富评价方式，允许单独划定从事少数民族语言文字出版工作的出版专业技术人员考试合格标准;健全评审制度，按照专业化组建、同行评议和业内认可的原则组建职称评审委员会;进一步畅通在出版单位中从事融合出版、版权运营等业务的人员，以及从事与出版物策划、数字出版相关的非公有制经济组织、社会组织的出版专业技术人员的职称评审渠道。

要促进职称制度与人才培养使用相结合，建立健全与职称制度相衔接的出版学科学位教育制度，推进职称制度与出版单位用人制度有效衔接。

要优化管理服务，发挥用人主体主导作用，逐步下放高级职称评审权限，同时加强监督管理。

播音主持专业人员

《关于深化播音主持专业人员职称制度改革的指导意见》健全了制度体系，将主持专业人员纳入新的职称制度，形成初级、中级、高级层次清晰、相互衔接、体系完整、名称统一的播音主持专业人员职称评价体系。促进播音主持专业人员职称制度与职业资格制度有效衔接。

完善了评价标准，坚持把政治品德和职业道德放在评价首位，重点考察播音主持专业人员的政治立场、思想境界、职业道德和从业操守。将取得广播电视播音员主持人资格作为职称评价的必要条件。突出评价业绩水平和实际贡献，将社会效益和传播效果作为评价的重要内容。突出对代表性成果的评价，切实破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。坚持分类差异化评价，根据不同岗位、不同层次人才特点和职责，分类制定科学合理、各有侧重的人才评价标准。

创新了评价机制，要求进一步打破户籍、地域、身份、档案、所有制等制约，畅通各类播音主持专业人员职称申报渠道，确保非公有制广播电视节目制作机构、网络视听节目服务机构以及公立机构中各种方式使用的播音主持专业人员在职称评审上享有同等待遇。还对促进职称评价与人才培养使用相结合、加强职称评审管理和服务等提出了针对性的改革举措。

高等学校教师

《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》明确，要健全制度体系，保持高校教师现有岗位类型总体不变，一般设有教学为主型、教学科研型等岗位类型。适应新时代教师队伍发展的需要，高校可根据自身发展实际，设置新的岗位类型。

要完善评价标准，严把思想政治和师德师风考核，将师德表现作为教师职称评审的首要条件，突出教育教学能力和业绩，推行代表性成果评价，克服唯论文、唯“帽子”、唯学历、唯奖项、唯项目等倾向。

要创新评价机制，结合学校特点和办学类型，针对不同类型、不同层次教师，实行分类分层评价，完善同行专家评议机制，健全完善外部专家评审制度，探索引入第三方机构进行独立评价。建立重点人才绿色通道，激发人才活力。

要落实自主评审，高校教师职称评审权直接下放至高校，自主制定教师职称评审办法、操作方案等评审文件，自主组织评审、按岗聘用，同时加强监管，优化服务。

审计专业人员

《关于深化审计专业人员职称制度改革的指导意见》明确，完善审计职称层级设置，增设正高级审计师职称，拓展审计专业人员的职称晋升空间，形成初级、中级、高级层次清晰、相互衔接、体系完整的审计专业人员职称评价体系。

完善评价标准，实行分级分类评价，满足不同层级、不同类别审计专业人员的职称评审需求，实行审计业务和理论成果代表作制度，切实破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，突出考察审计专业人员的职业道德、能力素质和工作业绩。还对创新评价机制、促进职称评价与人才培养使用有效衔接、加强职称评审监督和服务等提出了针对性的改革举措。

体育专业人员

《关于深化体育专业人员职称制度改革的指导意见》健全了制度体系，根据体育领域特点，设置教练员、运动防护师2个专业类别，均设初级、中级、高级职称，其中高级分设副高级和正高级。根据体育人才评价工作实际，动态调整职称专业设置。

完善了评价标准，重点考察体育专业人员的职业道德，不得存在反兴奋剂工作规定的不当行为。以教练员、运动防护师职业属性和岗位需求为基础，分别制定评价标准。突出评价体育专业人员的实际贡献，不搞简单量化，对论文、外语和计算机应用能力不作统一要求。

创新了评价机制，要求畅通非公有制经济组织、体育社会组织、自由职业体育专业人员职称申报渠道，确保非公立机构与公立机构的体育专业人员在职称评审方面享有平等待遇。业绩特别突出、做出重大贡献的体育专业人员，可破格申报职称。优秀运动员退役后从事体育训练教学的，可根据其取得的运动成绩直接申报相应层级教练员职称。

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