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三、司法考试：行政法-单项选择题
单项选择题
因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的?(2013/二/46)
A.关某的行为属于妨害公共安全的行为
B.公安分局应告知关某有权要求举行听证
C.复议机关只能是公安分局的上一级公安机关
D.如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某
【考点】治安管理处罚;复议机关的确定
【答案】D
解析：《治安管理处罚法》第六十三条规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：(一)刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的;(二)违反国家规定，在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的”。根据《治安管理处罚法》的规定，此本题中，关某以刻划方式损坏国家保护的文物的行为属于妨害社会管理的行为，而不是妨害公共安全的行为。A项错误，不当选。
《治安管理处罚法》第九十八条规定，“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证”。本题中，对关某的处罚是拘留10日、罚款500元，显然不属于听证范围。B项错误，不当选。
《行政复议法》第十二条规定，“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议”。本题中，复议被申请人是公安机关，为政府的部门，公安机关不属于实行垂直领导的行政机关，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。C项错误，不当选。
《治安管理处罚法》第一百一十一条规定，“行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人”。D项正确，当选。
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