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今年来,福建省南安市全面贯彻落实中央、省、泉州市关于做好安全生产工作的重要决策部署,着力防范化解安全风险隐患,持续开展安全生产隐患大排查大整治、安全生产专项整治三年行动、自建房加工场所消防安全整治等,有效消除了一批事故隐患,遏制安全事故的发生,全市安全生产总体形势保持稳定。
加强组织领导,确保安全生产责任落实
据了解,为做好安全生产工作的重要决策部署,南安市坚持定期会商制度,定期召开会议听取安全生产工作汇报,研究协调专项行动推进问题,高位推动各项工作落到实处。工作中坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,明确“属地为主”,实行条块的矩阵式监督、部门间“双向覆盖”,并及时补充专班工作力量,人事调整后补充抽调11名业务骨干统一集中办公、挂牌挂图作战,保持力量不减。
集中开展攻坚,落实落细隐患排查整治
在隐患排查整治方面,南安市统筹开展安全生产隐患大排查大整治、安全生产专项整治三年行动、自建房加工场所消防安全专项整治等行动。
据悉,南安市紧紧围绕习近平总书记关于安全生产重要论述,以防范遏制较大及以上事故为主线,牢固树立安全发展理念,强化组织领导,推动责任落实,扎实开展各类宣传活动。还通过进一步梳理完善部门权责清单、推进事项入格工作和探索自然资源领域综合执法等,细化部门安全生产监管职责专题。
南安市应急管理局相关负责人介绍,南安市在落实企业安全生产主体责任三年行动专题方面颇有建树。通过深入研究“两个检查清单”中落实企业安全生产主体责任重点检查事项清单、执法事项清单,进一步理解掌握企业安全生产条件、主要负责人履职、危险作业管理、应急救援等13个方面的违法行为,学懂吃透5方面重点检查事项、29项检查内容及其检查方式、16项违法行为及其执法(处罚)依据和执法方式。督促指导本辖区、本行业企业,由企业主要负责人带队,进一步认真对照落实企业安全生产主体责任重点检查事项清单,逐个车间、逐个岗位,逐条逐项认真开展隐患自查并整改,重点督促企业深化岗位安全生产责任制、安全生产管理机制、隐患排查治理制度、安全风险管控和应急处置措施、员工安全生产培训教育等方面的自查自改,逐项逐条落实到位,并且利用“泉州市智慧安监”、大排查大整治信息系统平台,每月至少一次向属地县级监管部门上报本企业事故隐患排查治理情况,推动企业安全隐患排查治理实施常态化管理,企业安全生产主体责任得到有效落实。截至目前,企业自查发现一般隐患4578条,完成整改4578条,到期整改率100%。
此外,南安市还深入推进危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全综合治理工作,还推进非煤矿山安全专项、消防安全专项、道路运输安全专项和交通运输领域安全专项等工作展开,确保各项整治工作取得初步成效。
坚持边查边督,统筹安全生产各项工作
为更好的开展各项工作,南安市坚持边检查边监督,诸如开展节前督导。1月28日-2月3日组成7个专项检查组,开展岁末年初安全生产大检查工作专项指导。
此外,为加强安全防范,南安市安委办与市委督导组联合组织成立6个专项督导组,针对全市“五一”节安全防范重点领域开展为期4天的督导检查,共实地检查28个乡镇(街道、开发区)的30个村63家企业,发现问题76项,有力督促各方压实责任履职尽责,一线发现问题协调解决问题,实现了“五一”节全市“零事故”,有效保障全市社会和谐稳定。
因时因地制宜,加强森林防火灭火工作
据介绍,为重点督导防火宣传、火灾隐患排查、队伍建设,以及重点场所、重点人群的排查管控等工作,南安市通过加强重点人群管控,建立重点人群管控制度,定期组织驻村包片干部进村入户与森林防火特殊人群监管人见面;还根据天气情况在高森林火险期增强护林员巡山护林频率,在高火险期间大村临时增频5-7人、小村临时增频3-5人协助巡山护林,春节期间,巡护次数达4004次;依托能源工贸集团下属迅捷应急产业有限公司,筹备建立南安市首支高山水泵灭火队,不断加强专业扑火队伍建设。
提前谋划部署,组织开展防汛备汛工作
在防汛备汛方面,今年3月16日起,南安市防指组织市应急局、水利局、自然资源局16名精干人员,组成4组督查组,在各乡镇(街道、开发区)、市防指成员单位自查的基础上开展汛前安全督查,确保从细、从实做好备汛工作。
为更好落实各项防汛责任,南安市重新确认、调整笋塔水库等12座重点水利水电工程的防汛行政、主管部门、管理单位和技术方面的责任人。各乡镇(街道、开发区)修订完善乡镇、村(居)防汛抢险应急预案,更新危险区转移对象建档立卡信息,待省防汛办将预案和建档立卡系统开放后,及时上传、审核。重点对防汛高清视频会商系统、卫星电话、集群电话等系统和设施设备进行全面检查,组织各乡镇对卫星电话进行充值,确保系统及设施设备在汛期正常工作、发挥作用。
下一步,南安市将结合安全风险分级管控和安全生产隐患排查治理持续推进企业安全生产标准化建设,逐步建立安全生产长效管理机制。推动各级各部门建立分级常态化督查督导机制,把督查督导工作贯穿安全生产专项整治工作全过程,定期不定期开展安全生产专项整治工作督查督导工作,综合运用考核、约谈、通报、挂牌督办等有效方式,切实纠正安全生产专项整治三年行动过程中存在的推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题,确保安全生产专项整治三年行动各项任务有序推进,取得实效。
“我们将推动各牵头单位切实担负起牵头责任,主动统筹、谋划全市各专题(专项)的安全生产专项整治工作,督促各乡镇(街道、开发区)、各专题(专项)的相关责任单位扎实开展专项整治工作”,南安市应急管理局相关负责人表示,今后将定期召开会议研究三年行动,开展调研、检查,解决具体的问题短板,并建立各专题、专项的“四个清单”,对相关责任单位“四个清单”报送不平衡、或“零隐患”的情况要采取针对性措施。
值得一提的是,南安市将结合实际开展安全生产专项整治宣传教育,利用电子屏幕滚动播放宣传标语、发送短信或充分利用微信公众号、公园、广场、车身广告等宣传阵地,集中宣传造势。组织观看安全警示片,从企业负责人到安全管理人员到全体员工进行全覆盖,达到震慑、警醒、启示、教化的目的。
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