薪税师：房地产税渐行渐近，会如何征收？将有多大效应？

财政是国家治理的基础和重要支柱。近十多年来，房地产税因事关财税体制重大改革、牵扯千家万户切身利益以及对房地产市场影响深远而备受各界关注。5月11日，财政部等四部门在京主持召开了房地产税改革试点工作座谈会。“参会部门规格高”“试点工作座谈会”“听取部分城市和专家意见”等关键词，使这条消息吸引众多关注。“内容越少信息量越大”“房价大杀器”“炒房客抓紧抛售”等表述充斥自媒体。那么，“房产税”是不是真的要来了呢?

“房产税”真的要来了?

自2021年开年以来直到今天，已经过去近半年了，而在这半年中，关于房产税的相关制度，有关部门以及会议已经提出了4次了，可见国家对于房产税立法的重视程度。而和房产税有关的最近消息，就是在5月有关会议中，并且首次提出了“改革试点”的建议。可以说，这是一次官方的“定调”，毕竟我国房产税从提出到现在，已经经历了十几年了，此次的“目标”，看来就是要“加速”房产税的实施了。

有专家呼吁，深圳和海南分别作为中国特色社会主义先行示范区和自由贸易港区，应积极推动更高水平房地产税改革试点，建设现代税制。也有观点认为，“十四五”期间是房地产税开征的最好时机，一方面，房地产税开征已经形成明确预期;另一方面，开征条件也逐步具备。比如现代信息技术的进步能够克服技术障碍、综合与分类相结合的个税改革实践丰富了税收征管经验、上海重庆两地房产税十年试点积累了一定基础等等。

与之前“营改增”、资源税改革等类似，房地产税或将遵循“扩大试点—推进立法—全面推广”的改革路径，并统筹考虑经济发展和房地产市场运行，聚焦热点区域、典型城市，充分论证、全面评估，确保相关工作平稳有序展开。未来，房地产税切忌“一刀切”，应赋予地方政府在税基税率、免征额等政策方面一定的自主权，同时，要在遵守国家相关法律的前提下，以完善的顶层设计和激励约束机制规避地方恶性税收竞争。

加快构建房地产长效机制，让房子回归居住本质，一方面应强化精确有效的楼市调控，落实城市主体责任，坚决稳地价、稳房价、稳预期;不断健全多层次住房保障和供应体系，更好地满足不同层次居民的住房需求。另一方面，应充分发挥房地产税杠杆效应，如初期根据国际惯例取税率下限征收，减轻纳锐人痛感，增加民众对房地产税的认可程度;根据住房面积大小、市场价值以及房屋数量等设置多级累进税率，精准打击炒房等行为，发挥房地产税在调节收入分配方面的积极作用等。

官媒：边试点边立法

就在2021年5月25日，人民日报下属周刊发布了一篇关于房产税的文章，其中引用了专家观点提出，房产税试点范围扩大、边试点边立法的“方式”。毕竟从目前来看，房产税要想在全国范围内“广泛”征收，短时间内是难以实现的。

这个观点其实可行性十分高，毕竟我国面积非常广阔，地区房地产市场之间的差异太大，出台一部完善的房产税肯定要综合多方面因素，所以说，选择代表性城市试点，相当于一次房产税的“实验”。

大家也都知道，早在10年前，就已经有两地在进行房地产试点了，那就是上海和重庆，而两地关于房产税的具体政策却完全不同。从征收对象来看，上海针对的是购买二套房的本地居民以及购买新房的外地居民，而重庆则是针对购买高档住房的居民。

再从税率来看，上海地区的税率为0.6%，特殊情况下为0.4%，而重庆则分为了3个标准，分别为1.2%、1%以及0.5%;最后从免征面积上来看，上海是人均60平米，而重庆分为100平米、180平米两种。

当然，不同的政策起到了不同的作用。从明面上来理解，上海的房产税抑制的是“炒房”，而重庆则是进行市场调控。假如房产税要立法，就可以参考这两地的政策以及相关作用，这就是边试点边立法的方式。

超过“免征面积”，可能要多花钱

虽然试点的具体城市还不明确，但是不管怎么样，房产税的征收条例肯定要包含很多因素，其中的一项就是“免征面积”。就像上海和重庆，分别都有免征面积，也就是说，只有超过这个免征面积，才能达到征收的条件之一。也就是说，在其他条件都符合的情况之下，超过免征面积的部分要缴税。假设免征面积设置为100平米，那么120平米的房子，就要缴纳20平米的税款，尤其是对于拥有多套房的人来说，征收房产税的面积会比较高，所缴纳的税也会多一些。

总的来说，房产税的出台已经步入轨道了，按照这个方向发展下去，全国范围内实行应该也已经不再遥远，经济学家马光远就曾经表示过，2021年至2025年期间是房产税实行的最佳时机。看现在的“形势”，马光远很有可能“预言成真”。

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