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我国工程造价管理存在的问题有哪些?
(1)“三超现象”严重。三超即决算、预算、概算超运算,近年来该现象普遍而且严重,造成许多建设项目投资失控,资金短缺,严重制约着我国经济建设的发展。
(2)决策依据不合理。目前在工程造价管理方面,很多决策仅考虑到前期基础设施建设项目的工程造价问题,但是对于在整个管理过程中的重要环节(如前期设计、施工过程及运营和维护成本等)考虑较少,做出的决策缺乏全面考虑。
(3)缺乏对运营阶段成本范畴和函数的研究。在工程造价管理方面尤其是可行性研究中,调查研究大部分存在于表面,并未能深入研究,研究结果只是一个估计值,与实际相差较大,缺乏理论方面的相关成本计算的函数。
(4)我国造价管理模式不能与国际充分接轨。目前定额静态造价方法是我国工程造价中常采用的,但在造价管理控制方面较为混乱,有些项目概算编制和审批规定过于随意,受到主观因素影响过大;同时在设计周期方面的确定不够合理,许多项目为完成工期使得设计周期大大缩短,造成勘测阶段工作时间减少,勘测资料不足或者失真,留下安全隐患。
(5)没有考虑工程造价统一管理、条块分割的问题。计价方法不统一成为我国现阶段工程造价管理方面较为重要的缺陷,而且工程造价的分层管理特点使得工程建设周期中产生由于资料积累不连续、设计工程变更及管理实施者变化导致的工程成本失控问题。
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