安全三类人员新闻分享：四川省泸州全面推行安全生产清单制管理

编辑推荐：《中华人民共和国安全生产法》修正案(2021年最新版)

“不安装天然气泄漏报警器，也不设置天然气低压报警和紧急切断，一旦在封闭区域里发生燃气泄漏，后果不堪设想。”近日，四川省泸州市应急局执法人员宋林在对某玻璃生产企业进行执法检查时，查出该企业存在未安装天然气泄漏报警器、未设置天然气低压报警和紧急切断、没有开展玻璃窑炉有限空间风险辨识及审批管理三项重大事故隐患。

宋林从基层市场监管所到泸州市应急局上挂学习一年多，帮助他迅速转变角色，承担起安全生产监察执法的职责的，是三张“执法清单”(即：安全生产行政执法三项制度实施清单、重点行业企业重点关注事项参考清单、企业安全生产管理根源性问题查纠参考清单)，照单检查帮助他有效提升了执法精准性、深入性、规范性。

这三张“执法清单”，也是泸州市推行安全生产清单制管理以来，市应急局探索清单式执法的创新性实践。这项实践助力泸州市在“铸安2020”执法专项行动中，重大隐患率、现场处置率、立案查处率三项指标分别为62%、25%、56%，同期分别增长20%、67%、52%，走在全省前列。

“在工作实践中，我们感到，安全隐患具有很强的隐蔽性、复杂性、反复性，涉及安全生产的法律法规、政策措施、刚性要求比较多，对安全生产管理工作的专业性要求强。”泸州市安办主任李华桂认为，责任落实是防范化解风险管控的源头防线，再好的制度措施不执行或执行不到位，也无意义。因此，从2019年起，该市将推行安全生产清单制管理作为压实责任的“牛鼻子”，解决安全生产工作“抓什么、如何抓、抓到什么程度”的问题，走上用清单、抓关键、解难题、求实效的路径。

聚焦知责明责建清单，提升履责水平

2019年，泸州市形成了党政领导责任精准落实制度体系，全市7个区县、5个园区、126个乡镇(街道)层层建立运行安全生产党政领导责任清单。

“有了这份清单，让我对肩上的职责更明确、工作重点更有方向、整治措施更务实有效。”泸州市江阳区区委主要领导介绍，照单履职帮助当地提高了安全监管质效，推行安全清单制管理两年来，全区未发生较大以上生产安全事故。

清单制管理的推行也让泸州安全生产能力和风险管控措施看得见、摸得着。

2020年7月，泸州鑫福化工安全管理人员大量离职、安全管理水平断崖式下降，泸州市应急管理局发现后，立即向分管市领导汇报，并协助分管市领导提级约谈该公司实际控制人、董事长和总经理，督促公司加强安全生产管理，及时有效化解了安全风险。

此外，清单制管理的推行也让泸州多项安全生产工作走在全省前列。率先建成综合应急指挥平台，深度集纳应急、公安、住建等20个部门34个业务系统信息，实现应急信息互联互通、融合共享，“全灾种、大应急”协同格局得以完善。

聚焦履责尽责建清单，提升执行能力

针对新一轮机构改革后部门安全生产职责不够清晰明确等问题，泸州市制定了《泸州市市级部门(单位)安全生产工作职责》清单，做到责任明确、有权必有责。

这份清单，明确了部门(单位)把安全生产工作纳入行业(领域)相关发展规划和年度工作计划，组织开展安全生产综合治理、督导检查、专项整治、查处违法违规生产经营行为等职责。

这份清单也让“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”呈现出崭新面貌。在“铸安2020”专项行动中，全市负有安全监管职责的部门，照单执法，监管执法专项行动现场处理措施、发现重大隐患数全省第一，隐患发现率、立案查处率、罚没款数、综合考评排在全省头阵。

聚焦担责督责建清单，狠抓结果运用

为全力推动清单执行到位、落地落实，泸州市还配套出台系列措施办法。

实施“照单述职”。市委、市政府领导班子成员和市级部门主要负责人在安全生产年度述职和民主评议时，均对照职责清单和年度工作清单，逐项打分测评，将评议结果纳入安全生产年度目标绩效考评，严格考核奖惩。

实施“照单监督”。人大、政协在开展视察时，及时监督安全生产照单履责情况，对安全生产履责不到位的，及时反馈改进意见，适时再次进行评议，确保履责到位，充分发挥人大对安全生产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用。

推行“照单任用”。由市委组织部出台《关于在干部选拔任用工作中进一步体现和落实安全生产相关要求的暂行实施办法》，将领导干部照单履责情况与干部选拔任用紧密挂钩，明确6类正面情形同等条件下优先提拔使用，8类负面情形不得提拔或进一步使用。2020年以来，泸州市委已按实施办法优先提拔使用干部20余名。推行“照单考核”，将清单制管理纳入安全生产党政同责目标考核，在日常检查、事故调查、责任倒查中，必查“照单履责”情况，推进“尽职照单免责、失职照单追责”。

安全生产清单制管理与改革同步，在创新中焕发生机。2020年，泸州向党和人民交出了生产安全事故起数和死亡人数历史最低，自然灾害损失在有灾之年历史最低的答卷。

以上内容就是“安全三类人员新闻分享：四川省泸州全面推行安全生产清单制管理”!安全三类人员新闻分享帮助考生了解最新行业动态，积累安全相关知识，为成为一名合格的安全三类人员打下良好的理论基础。环球网校提醒您：养成良好的学习习惯，坚持学习，提升自身竞争力!更多精彩内容请关注环球网校，也可点击下方免费下载领取2021安全三类人员资料大礼包。