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一方面,由于我国住宅建设大多采用现场砌(浇)筑、手工作业等落后的技术和粗放的生产方式,导致耗费更多的自然资源。目前,我国城乡既有建设面积已达到400亿平方米,单位建筑能耗相当于发达国家的二至三倍,水、土地、木材、钢材、水泥消耗量巨大。据统计,我国建筑能耗占全国总能耗的30%,随着城镇居民生活水平的提高和城镇化步伐的加快,建筑能耗将占全国总能耗的45%,其中住宅能耗占2/3。同时,落后的住宅生产方式与技术,又造成了大气污染、水污染、室内空气污染等问题。据统计,建筑用能产生气体排放占到全国温室气体排放的25%。目前,毛坯房的供应方式还未改变,家家户户自行装修不仅浪费资源,而且造成质量隐患、环境污染等。
另一方面,在住宅项目开发过程中,只重经济效益,对节能、节地、节水、节材(四节)等重点技术和新材料、新技术、新工艺、新产品(四新)的成果应用,重视程度不够;在住宅建设过程中,往往不考虑长远因素,房屋的设计、布局不合理,功能不齐全,科技含量低;在住宅室内设计上,不是盲目追求大面积、忽视功能质量,就是结构设计缺陷多、布局欠妥、使用不便,功能与现实需求严重脱节,造成面积浪费。
城镇化的快速发展将释放住房需求,人口集中又加剧了城市资源、能源和环境的紧张状况,资源消耗多、资源短缺问题日益严重;由于住宅面积普遍偏大,追求低密度、大套型住宅的消费理念,使土地供应形势更加严峻。
面对如此严峻的形势,我们必须大力建设省地节能环保型住宅。这对于节能减排和促进人类住区可持续发展,意义十分重大。它是实现住宅产业结构调整和经济增长方式转变,提高经济增长质量和效益的根本途径。
建设省地节能环保型住宅,关键是要加快转变住宅发展模式:要根据我国的人口和资源状况,深入研究发展省地节能环保型住宅的内涵,研究确立适合我国国情的住宅发展模式,包括住宅的“四节”与环境生态指标、户型与套型面积、建筑形态、住宅基本性能要求与技术发展导向等;要更加注重拓展内涵,更加注重科技进步,更加注重与经济、社会、环境和资源的全面协调发展。
要完善相关制度,加强技术集成和推广应用。一方面要完善标准体系,要通过住宅部品认证和推荐、淘汰制度,提高部品配套水平,满足建筑体系集成化要求;要完善住宅性能认定制度,在住宅的规划、设计、建造、使用、维护、拆除和处理再生过程中,实施节约能源资源、环境保护和提高建筑质量的措施,在每个环节上尽量采用先进技术,建设长寿命周期住宅,特别是要大力发展全装修成品住宅,逐步取消毛坯房。另一方面,要完善经济政策,建立健全激励机制,以经济手段调节和引导市场主体开发建设、购买使用省地节能环保型住宅。
要重视示范,抓好试点。要积极开展康居示范工程,通过贯彻国家的节能、节水、省地、环保要求,做好我们的规划、建筑设计和住宅产品的技术运用。住宅的示范工程必须要实行观念创新、技术创新,要具有超前性,包括规划、建筑设计等等。特别是要具有可推广性,我们的示范工程应该是符合中国的实际,符合住宅建设规律,经验是可行、可学、可推广的。
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