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通知指出，矿山企业证照手续不全或者证照到期不按规定办理延期手续擅自组织生产建设的，依法责令停止生产建设。停产整顿矿山未经验收批准擅自复工复产的，依法严肃查处，情节严重的依法予以立即关闭。煤矿超层越界破坏保安煤柱的，矿井隐瞒作业地点逃避监管的，依法责令停产整顿，并依法从重处罚。
山西明确违法违规生产建设煤矿范围和惩戒办法
凡未按规定履行项目核准手续，或基本建设手续不齐全擅自开工建设的煤矿，必须一律停工停建。对未按规定取得用地批准和采矿许可证的，将由山西省国土资源厅依法依规予以处理;对未依法报批建设项目环境影响评价文件或环境影响评价未经批准的，将由山西省环保厅依法依规予以处理。凡属停建、停产整改范围但拒不停建停产整改，或擅自组织生产的煤矿，将由煤矿属地政府予以关闭。
对违法违规生产建设煤矿，公安机关将依法依规停止审批民用爆炸物品购买申请;电力部门将采取停电和限电措施，除保安负荷和生活负荷外的电力供应予以限制，停供采掘用电;铁路运输企业将对其销售的煤炭，在受理运输需求和订车装车时不予受理，已经受理的予以停发;银行业金融机构将采取有效措施，防范可能造成的信贷风险。
对未履行核准手续、已擅自生产建设的16座煤矿，责令其立即停工停产。公安、电力等部门要停供民用爆炸物品、采取停电和限电等措施，并派驻人员现场盯守，严禁擅自组织生产建设。
近期矿山事故多发
《关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》通知称，当前全国安全生产形势严峻复杂，特别是近期矿山事故多发，连续发生湖南耒阳源江山煤矿“11·29”透水、重庆永川吊水洞煤矿“12·4”火灾等两起重大事故，山东烟台一个多月内发生栖霞笏山金矿“1·10” 重大炸药爆炸事故、招远曹家洼金矿“2·17”较大火灾事故，给人民生命财产造成严重损失，也造成严重社会不良影响。
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