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通知指出，矿山企业矿井挂靠、违规发包转包分包工程的，施工单位违规挂靠施工资质的，责令停产整顿，并依法从重处罚。已确定关闭的矿井以回撤名义擅自组织生产或将回撤工程委托发包给无资质企业的，予以立即关闭，没收违法所得并依法从重处罚。矿山企业或者控股企业要加强对所属矿山安全集中统一管理，不得以增加公司层级等方式下放安全管理责任，发生事故或存在重大事故隐患的一并依法依规追究上级公司责任。
关于煤矿井下工程转包的相关政策
中华人民共和国国务院令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第446号：煤矿有下列重大安全生产隐患和行shu为的，应当立即停止生产，排除隐患：(十三)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的;
煤矿重大安全隐患认定第十五条：煤矿实行整体承包生产经营后未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证从事生产的或者承包方再次转包的以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包是指有下列情形之一的;一生产经营单位将煤
矿矿井承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;二煤矿矿井实行承包托管但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的;三承包方承托方未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的;四承包方承托方再次转包的;五煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。
近期矿山事故多发
通知称，当前全国安全生产形势严峻复杂，特别是近期矿山事故多发，连续发生湖南耒阳源江山煤矿“11·29”透水、重庆永川吊水洞煤矿“12·4”火灾等两起重大事故，山东烟台一个多月内发生栖霞笏山金矿“1·10” 重大炸药爆炸事故、招远曹家洼金矿“2·17”较大火灾事故，给人民生命财产造成严重损失，也造成严重社会不良影响。
山西省出台违法煤矿转包整治政策
按照山西省政府安委会下发的《煤矿工程违法外包转包专项整治工作方案》要求，凡监察发现存在工程违法外包转包行为的煤矿，监管监察部门将一律进行严肃惩处：立即责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，并对煤矿处200万元罚款，对煤矿矿长处15万元罚款;对3个月内2次及以上发现有煤矿工程违法外包转包行为或其他重大隐患仍然进行生产的煤矿，将提请有关地方人民政府关闭;一次记煤矿矿长12分，责令调离矿长岗位且3年内不得担任煤矿矿长;责成煤矿清退外委队伍，并将相关单位、人员纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”;撤销其取得的安全生产标准化等级，并下调煤矿监管类别。
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