2021年二级造价师《基础知识》考点：工程索赔

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一、索赔的概念

工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方因非己方的原因而遭受经济损失或工期延误 ，按照合同约定或法律规定 ，应由对方承担责任 ，而向对方提出工期和 (或) 费用补偿要求的行为 。

二、索赔的分类和条件

( 一) 工程索赔的分类

1. 按索赔的当事人分类。

根据索赔的合同当事人不同 ，可以将工程索赔分为 ：

1) 承包人与发包人之间的索赔 ;

2 )总承包人和分包人之间的索赔 。

2. 按索赔目的和要求分类 。 根据索赔的目的和要求不同，可以将工程索赔分为工期索赔和费用索赔。

3. 按索赔事件的性质分类。

根据索赔事件的性质不同 ，可以将工程索赔分为 ：1) 工程延误索赔;2 ) 加速施工索赔 ;3 ) 工程变更索赔;4 )合同终止的索赔 ;5 ) 不可预见的不利条件索赔 ;6 ) 不可抗力事件的索赔;7 ) 其他索赔。

( 二) 索赔的依据和前提条件

1. 索赔的依据。提出索赔和处理索赔都要依据下列文件或凭证 ：1) 工程施工合同文件;2 ) 国家法律、法规 ;3 ) 国家、部门和地方有关的标准 、规范和定额 ;4 ) 工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证。

2. 索赔成立的条件 。承包人工程索赔成立的基本条件包括 ：1)索赔事件已造成了承 包人直接经济损失或工期延误 ;2 ) 造成费用增加或工期延误的索赔事件是非因承包人的原因发生的 ;3 ) 承包人已经按照工程施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知 、 索赔报告及相关证明材料。

( 三) 费用索赔的组成

索赔费用的要素与工程造价的构成基本类似 ，一般可归结为人工 费、材料费 、施工机械使用费、分包费 、施工管理费、利息 、利润、保险费等。

( 四) 工期索赔的依据及处理

工期索赔的具体依据。承包人向发包人提出工期索赔的具体依据主要包括：

1) 合同约定或双方认可的施工总进度规划 ;

2 ) 合同双方认可的详细进度计划 ;

3 ) 合同双方认可的对工期的修改文件 ;

4 ) 施工日志 、气象资料 ;

5 ) 业主或工程师的变更指令 ;

6 ) 影 响工期的干扰事件 ;

7 ) 受干扰后的实际工程进度等 。

2. 共同延误的处理。共同延误情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的 ，应依据以下原则：

( 1) 首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的 ，即确定“ 初始延误” 者，它应 对工程拖期负责 。在初始延误发生作用期间 ，其他并发的延误者不承担拖期责任 。

( 2 ) 如果初始延误者是发包人原因 ，则在发包人原因造成的延误期内 ，承包人既可得到工期延长 ，又可得到经济补偿 。

( 3 ) 如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内 ，承包人可以得到工期延长 ，但很难得到费用补偿 。

( 4 ) 如果初始延误者是承包人原因 ，则在承包人原因造成的延误期内 ，承包人既不能得到工期补偿 ，也不能得到费用补偿 。

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