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今年以来,泉港区坚持以推进“安全生产执法年”行动为重要抓手,探索创建“六员引领”工作机制,强化源头治理、系统治理、综合治理,严厉打击违法违规行为,有效提高精准执法和服务水平,切实打通安全生产“最后一公里”。
当好“执法员”,推进监督检查常态化。系统梳理现象突出、反复发生的隐患问题和典型常见的安全生产违法行为,编制安全生产执法检查清单,构建“集约化”专项检查、“随机式”动态抽查、“1+N”联合督查的复合模式,全面开展安全监管执法检查活动,依法采取责令限期整改、警告、处罚、责令停产停业整顿等措施对违法违规行为予以处置,通过提高企业违法违规成本,倒逼企业主体责任有效落实。今年来,共开展现场执法检查272次,处罚企业18家次、个人16人次,罚款147.696万元。
当好“服务员”,推进企业管理专业化。充分发挥我区“长驻+派驻”专家团的技术支撑作用,实行“执法人员+专家”分片挂钩服务,重点对目标职责、制度管理、教育培训、现场管理等8个方面开展“诊断式”服务指导,帮助企业制定切实可行的整改方案和措施,实现专家“既管查病又管开方”的做法,同时对企业应急预案、物资储备、应急演练等突发事件预防和处置情况进行“实战化”指导分析、评估总结,有效提升企业安全生产专业管理水平。今年来,共派出专家组104次,服务企业312家次,开展评估和培训34次。
当好“信息员”,推进数据应用一体化。遵循“以数据提供决策依据、以信息加强执法监督”的原则,强化信息数据应用,实行专人分析和专职负责,确保国家信用信息公示、福建省网上办事大厅、泉州信用信息公示、行政执法统计、安全生产举报和“智慧安监”等平台信息数据的一致性和准确性,进一步提升行政执法工作的及时性和连续性,同时加强安全生产诚信体系建设,严格执行安全生产“重点关注对象”制度,对存在失信行为的生产经营单位加大执法检查频次,切实把隐患闭环管理落实到企业管理一线。今年来,共纳入安全生产“重点关注对象”企业2家。
当好“协调员”,推进执法建设规范化。建立安全生产行政执法工作制度,成立执法专项领导小组,加大对行政执法规范化建设、“双随机、一公开”监管等工作的监督指导,定期听取有关执法工作情况汇报,及时研究解决行政执法及法制工作中存在的问题和不足,同时进一步规范案件来源、检查、核查、立案、移送及案件办理、法制审核等事项工作程序,着力打造高效、规范、便民的安全生产行政执法体系。
当好“宣传员”,推进普法学法大众化。把宣传和贯彻新《安全生产法》作为安全生产工作重点,以开展“八个一”活动为载体,进一步提高全民知法、懂法、守法、用法意识和安全风险防控意识,着力从根本上消除事故隐患、从本质上解决问题。今年来,共播出《安全第一线》电视专栏45期。开展专题培训69场次、约9200人次参加,印发致生产经营单位的一封信918份,开展知识竞赛2场、近25000万人参加,分发宣传手册1200余份,张贴海报210多份,滚动播放宣传标语5600余次。
当好“调查员”,推进事故查处严肃化。严格按照“四不放过”的原则和相关程序开展事故调查处理,扎实做好生产安全事故调查处理工作,健全完善事故调查处理工作机制,依法做出行政处罚,加大责任追究力度,确保事故调查按期结案,及时向社会公布调查处理结果,有力地推进安全生产各项工作的落实。同时更加注重事故典型案例警示,有针对性提出事故预防措施,做到抓早抓小、警钟长鸣、常抓不懈。今年来,已完成调查事故5起,正在调查2起,依法追究相关责任单位6个、责任人11个。
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