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泰州市立足“质量并行,以质为先”,强化“条线分工、部门协作”,突出“统筹谋划、精准施策”,有力有序推进全市工业企业安全生产风险报告工作。截至10月28日,全市45383家工业企业全部完成现场核查和首次报告,其中规上企业完成报告2927家,规下企业完成报告14606家,完成率100%。
精准落实目标任务。制定出台《泰州市工业企业安全生产风险报告工作实施方案》,明确目标任务、进度安排和工作要求,统筹推进全市工业企业风险报告工作。市级层面成立风险报告工作专班,明确部门职责,加强沟通协调,确保高质量完成目标任务。充分发挥工矿专委会议事协调作用,加强专委会组织建设,定期召开联席会议,有效解决工作推进过程中沟通不畅、联动性不强、协同力不足等问题。
精准制定考核机制。市政府将风险报告工作作为全市安全生产四项重点工作之一,纳入2021年度全市安全生产重点工作清单,并作为考核评价指标重点内容。市应急管理局将风险报告工作列为全局年度重点工作,并作为条线考核的重要指标。将风险报告落实情况纳入巡查督查重点事项内容,结合市委安全生产巡查督导、工贸企业交叉互查、安全生产驻点督导等重点工作,采取“四不两直”的方式,加强对重点地区、重点行业、重点企业风险报告落实情况的抽查检查,对市(区)、重点镇街(园区)部署推动和企业落实方面存在问题实施跟踪督办、闭环管理。实行“日通报、周调度、月总结”工作机制,调度推进工业企业风险报告工作。
精准开展宣传教育。结合“三类”“三级”安全生产培训教育,扩大宣传覆盖面,提高指导精准度,营造浓厚的安全风险辨识报告氛围。召开风险上报工作专题培训会,解读《行业目录》和《较大以上风险目录》,演示操作系统上报流程。全市共组织风险报告专项培训362场,参训企业8500家。通过企信通向企业主要负责人精准投送12000余条风险报告宣传短信;制作《小平小安带你学泰州市工矿安全生产风险报告实施指南》专题宣传漫画,通过微信公众号、新闻网站进行广泛推送,提高知晓度;采取送宣讲下镇街、下企业等方式,指导企业正确辨识安全风险,督促企业尽早填报。
精准做好专业指导。以安全生产论坛沙龙为载体,召集省市工贸行业专家集中学习培训,统一风险清单内容、较大以上风险场所警示标识等标准,提高精准指导水平。以省级工贸行业安全专家为班底,组建泰州市工业企业安全生产风险报告工作专家库,配合各地、各部门全面深入乡镇街(街道、园区)和重点企业,精准指导企业正确辨识风险、开展风险评估、制定管控措施、及时上报风险。
精准压实企业责任。以《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》为基础,结合风险目录和《企业双重预防机制建设通则》泰州地标,督促指导企业建立风险辨识管控制度、安全风险档案和安全风险管控清单,要求企业将安全风险辨识管控及报告纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施,定期开展安全风险辨识管控知识教育和技能培训。
精准开展专项执法。将9月份作为企业安全生产风险报告专项执法月,对不按要求报告和落实管控措施、不按时间或拒不报告安全风险的企业,依法严格处罚,纳入信用管理,加大执法检查的力度和频次,激发企业正确辨识风险、主动上报风险的内生动力。截至目前,全市通过省执法系统检查企业风险报告情况企业388家,对25家存在未对较以上安全风险公示、未按要求报告较大以上风险等违法行为企业实施立案处罚。
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