深化改革建筑管理相关制度，加速装配式建筑大步发展

建筑施工企业资质管理制度的改革

建筑施工企业资质是企业进入市场的通行证，也是建设部门管理企业的起点。作为一种新的生产方式，装配式房屋相关企业必然会在原有的资质管理体系中找不到相应的位置。对资质管理制度改革的建议是：根据需要设立与装配式住房设计、生产、施工相对应的专项资质，并将这种新的生产模式正式纳入现有管理体系，解决管理缺失的问题现有的装配式住宅项目，以适应装配式住宅的进一步发展。

工程招投标制度改革

目前流行的设计施工两阶段招标模式不适合装配式房屋的生产过程。今后，装配式住房招标将分为建筑设计、构件设计、构件生产和现场施工四个阶段。也可以发展成为集投资开发、建筑设计、构件生产、场地建设为一体的综合性住宅产业群。招投标制度改革建议：在装配式住房生产过程中，不再需要人为地划分建筑生产的几个环节，而是采取更加灵活的招投标方式。允许具有综合生产能力的住宅产业集团在不招标的情况下，选择或投资组建相应的具有设计、生产、施工能力的企业，最大限度地实现一体化，与现行招投标管理体制相适应，促进房地产业的发展迅速工业化。

工程验收制度改革

今后，装配式住宅建筑领域的总装环节只有一个，与现行的分项验收管理不相适应。工程验收制度改革建议：在装配式房屋验收中，强制执行住宅性能鉴定制度，现场总装后对房屋性能进行检测评估，出具权威检验报告。一方面可以满足新生产方式下验收的需要。另一方面，在目前我国消费者对住宅产业化认识不足的情况下，也可以认可建筑质量。

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