带你了解我国装配式建筑及政策发展历程，装配式建筑发展前景一片大好

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一、为什么要发展装配式建筑

装配式建筑是在建筑工地上用预制构件拼装而成的建筑。它是建筑产业化技术集成的一种途径。它的核心理念形成已久。早在1910年，Walter Gropius(1883～1969)就出版了《住宅产业化》一书，详细描述了住宅单元的标准化预制、装配和应用前提。他提倡用批量工厂化预制构件经济高效地生产住宅，被认为是装配式建筑和住宅产业化理念的开创性工作。

装配式建筑的诞生和发展是建筑业工业化、现代化的必然结果。从依靠廉价劳动力成本从事大量人工作业的传统生产模式，向机械化、工厂化生产模式转变，也是建设模式的客观要求。特别适用于民用建筑需求旺盛、劳动力资源短缺或成本较高、机械化程度发达、社会财富积累丰富、建筑质量和社会效益受到高度重视的社会发展阶段。

(1)装配式建筑可以提高工程质量。传统的现浇施工方法仍依赖大量人工绑扎钢筋、模板支拆、抹灰摊铺等，施工偏差大，质量通病多，人为因素明显。该装配式建筑将大量零部件在工厂流水线施工，操作规范，机械化程度高，产品质量好。现场零、部件的安装、连接均由专职工业工人操作，施工质量明显高于现浇法。

(2)装配式建筑可以提高生产效率。工厂生产不受恶劣天气等自然环境影响，施工机械化和自动化控制高，构件加工周期可控性强。对于现场主体结构的同声传译，装配式钢结构相当于传统钢结构。装配式钢筋混凝土结构比浇筑法略长。但结合套种施工技术，特别是与装配式室内装修等产业化技术相结合，综合浇筑法可使综合工期缩短25%～30%。

(3)装配式建筑可以大大降低施工过程中的能耗和施工污染。与现浇施工方式相比，装配式建筑可节约用水25%左右，减少抹灰砂浆量55%，节约模板木材约60%，降低施工能耗约20%。同时，可减少75%以上的建筑垃圾，显著减少建筑扬尘和噪声污染，减少碳排放。

(4)装配式建筑可以减轻劳动力资源的压力。在工业化的道路上，减少了大量的人工操作，降低了工人的劳动强度，减少了30%左右的现场劳动力，更方便了施工管理和技术培训，建立了一支稳定、高素质的装配式建筑行业工人队伍。

与世界主要发达国家相比，装配式建筑在其建筑中得到了广泛的应用。据统计，截至2018年5月，英国等欧洲国家建筑业产业化面积已达70%以上，日本、美国等国建筑业产业化面积已达90%。根据某研究机构的数据，我国新建建筑中装配式建筑所占比例不足10%。装配式建筑的发展是我国现代化建设中不可回避的重要课题，需要迎头赶上。

二、我国装配式建筑及政策发展历程

1. 发展初期(1949年~1978年)

我国装配式建筑发展起步同发达国家相比差距不大。自我国第一个五年计划开始，就提出了实现建筑工业化的发展目标。1956年，国务院发布了《关于加强和发展建筑工业的决定》，指出“采用工业化的建筑方法，可以加快建设速度，降低工程造价，保证工程质量和安全施工”，“为了从根本上改善我国的建筑工业，必须积极地有步骤地实行工厂化、机械化施工，逐步完成对建筑工业的技术改造，逐步完成向建筑工业化的过渡”。

在此方针政策的指引下，我国预制构件生产技术取得长足进步，预制梁柱、空心楼板、预制屋架等构件大量使用;大型砌块、楼板、墙板等结构构件的施工技术也发展起来;建筑设计标准化成效显著，设计效率极大提高。我国的装配式建筑技术体系确立起来，如大板住宅体系，大模板“内浇外挂”住宅体系和框架轻板住宅体系等逐步得到大量工程应用。尽管当时建筑材料、工艺和机械设备仍较为落后，建筑技术相对初级，住宅建筑样式偏于单一，人均住宅面积较少，但是装配式建筑在新中国现代化建设前期，为解决城市居民基本居住需求仍然发挥了至关重要的作用。

2. 发展起伏期(1978年~2010年)

1978年十一届三中全会以后，我国进入了改革开放新时期。随着市场经济的发展，原有的定型产品规格逐渐不能满足人们对住宅建筑多样化的需求，并且由于之前经济、技术、材料、工艺的相对落后，前期兴建的大量装配式建筑逐渐暴露出在建筑物理性能方面的缺陷和弊端。随着商品混凝土的兴起、大模板浇筑技术的进步，现浇建设方式开始显露优势，同时大量农民工涌入城市，提供了充足的廉价劳动力来源，使得现浇建设方式逐渐发展到近乎全面占领了国内住宅建筑市场，而装配式建筑一度停滞不前。

步入新世纪，随着国民经济发展和人民生活水平提高，居民对于住宅建筑的设计标准和品质要求提高到新的水平，现浇建设方式在大量应用的同时也逐步显现出固有的缺点：手工作业多、劳动强度大、工作条件差、建筑质量通病多、资源能源消耗量大、环境污染严重，加上我国人口红利日渐消退，开始出现劳动力资源紧张，人力成本提高的状况。而装配式建筑在技术革新的基础上，迎来了新的发展机遇。

3. 快速发展期(2010年~至今)

2012年党的十八大以后，中国特色社会主义进入了新时代，综合国力显著提高，从注重发展速度转向着力提升发展质量，加强生态文明建设，坚持绿色发展理念。建筑业迎来转型升级，实现跨越式发展的新局面。

2013年住建部《绿色建筑行动方案》提出“加快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系”，“推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展建设工程的预制和装配技术，提高建筑工业化技术集成水平”。新时代装配式建筑政策支持体系开始建立。

2016年2月国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出十年期发展目标，“大力推广装配式建筑，力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”。

2016年9月27日，国务院印发的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发[2016]71号)文件，是当前推进装配式建筑的纲领性文件。文件明确了发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，并提出了“健全标准规范体系、创新装配式建筑设计、优化部品部件生产、提升装配施工水平、推进建筑全装修、推广绿色建材、推进工程总承包、确保工程质量安全”等八项重点任务，以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。装配式建筑在国家意志的引领下，走上发展的快车道。

2017年3月，住建部发布《“十三五”装配式建筑行动方案》，进一步细化了工作目标、重点任务、保障措施：“到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上”。

目前除港澳台之外，全国31个省市自治区均已出台相应的装配式实施意见，制定了明确的发展规划和目标。各省市以落实装配式建筑占新建建筑面积比例、建立国家级装配式建筑示范城市、布局装配式建筑产业化基地、推动龙头企业和产业联盟形成装配式产业聚集等等方式，为装配式建筑政策落地和阶段性目标的顺利实现打下了坚实的基础。

4. 当前政策目标的推进情况

根据国务院文件定义及各地市2020年的装配式建筑发展目标，当前全国划分为装配式建筑重点推进地区的省市自治区为13个，积极推进地区为12个，鼓励推进地区为6个。

以各省市实施意见中装配式建筑占新建建筑面积比例指标为依据进行推算，2020年全国重点推进地区装配式建筑占新建建筑面积的比例可达到29.6%，积极推进地区可达到14.5%，鼓励推进地区可达到9.8%，全国范围装配式建筑占新建建筑面积比例可达到23%，超出2020年目标比例50%，“十三五”装配式建筑行动方案可超计划完成。

从另一方面看，全国各地政策普遍要求保障房建设推广采用装配式建造方式。据推算，2020年全国保障房项目新开工约700万套，4.5亿平方米，而2020年预计房屋新开工面积约为23.7亿平方米。仅此一项，装配式建筑占新建建筑面积比例即可达到19%，2020年目标可确保实现。

三、我国装配式建筑发展前瞻

1. “十四五”期间的装配式政策执行进展

如前所述，世界主要发达国家装配式建筑占比约为70%~90%。我国预计在2035年基本实现社会主义现代化，届时装配式建筑占比也将与发达国家接近。由此可见，我国2025年实现装配式建筑占比达到30%实属应有之意，势在必行。

按照十年期发展目标推算，至2025年，我国各省市自治区装配式建筑占新建建筑面积比例需要达到重点推进地区不低于40%，积极推进地区不低于30%，鼓励推进地区不低于20%。

依据各省市自治区的实施意见推算，至2025年，除港澳台地区外，全国将有14个省市自治区为重点推进地区，14个省市区为积极推进地区，3个省市区为鼓励推进地区。而重点推进地区2025年装配式建筑占比预计可达44.2%，积极推进地区可达30.0%，鼓励推进地区可达19.5%，全国范围内装配式建筑占新建建筑比例预计可达37.8%。

从保障房建设层面，按当前全国年度房屋新开工面积增长速度估算，至2025年，我国房屋新开工面积预计为28.7亿平方米，其中预估住宅建筑面积为20亿平方米，保障房面积仍按4.5亿平方米估算，则剩下15.5亿平方米商品房项目只要有20%采用装配式建筑，即可实现装配式建筑占比不低于30%。

如此可见，我国十年期发展目标按计划实现前景可期。

2. 装配式建筑发展趋势

(1)装配式混凝土建筑稳步发展，装配式钢结构建筑快速推进

按照结构材料区分，装配式建筑主要分为装配式混凝土结构建筑、装配式钢结构建筑和装配式木结构建筑。这三种结构体系中，混凝土结构建筑因为结构主材资源丰富，建造成本较低，抗震性能优良，仍将作为今后一段时期重点发展的结构体系。而人口红利的消退，将使钢结构建筑在建造成本方面逐渐具备优势。按照现有人工成本发展趋势，预估2030～2035年钢结构建筑综合成本将低于混凝土结构建筑。

从与主要发达国家的横向对比情况来看，美国和日本的装配式建筑中钢结构和木结构占比较高。与美国和日本国情不同，我国不具备大量发展木结构建筑的客观条件，但是在发展钢结构方面客观条件已经较为成熟。

2016年，全国粗钢产量达到8.08亿吨，其中钢结构建筑用钢量占粗钢产量约7%左右，远低于美日等国家30%~50%的水平，而钢结构建筑中住宅建筑占比不到5%。钢结构行业“十三五”整体发展规划目标是2020年全国钢结构建筑用钢量占粗钢产量的比例超过10%。2019年全国粗钢产量达到9.96亿吨，较2016年已增长23%。在钢产量和钢结构用钢量占比同时增长推动下，我国钢结构建筑将迎来快速推广期。发展装配式钢结构住宅，不仅是建筑产业现代化的衡量指标之一，也是当下中国钢铁产业消解过剩产能，促进产业升级和经济转型的客观需求。

(2)建筑全装修及装配式内装逐步普及

美国和日本新建住宅已经实现100%全装修，德国大约80%的新建住宅采用全装修。发达国家的内装修设计从属于建筑设计范围，装配式装修、设备装修同住宅工业化并行，基本消除了湿作业，部品化程度很高。而我国2019年全装修交房300万套，占比30%，较发达国家还有很大的差距，且现阶段所谓的“全装修”方式仍以传统湿作业方式为主，装配式内装占全装修比例仅25%左右，且主要应用于新建保障性住房项目中。

今后商品住宅项目中装配式建筑在继续推动建筑主体结构预制的同时，将更加注重装配式内装应用。随着装配式建筑与全装修的政策推进落实，特别是保障房项目中装配式内装的日益普及，适于各种档次装修标准的装配式内装部品部件将更加丰富和成熟，装修设计标准和质量管控体系也将更加完备，全装修及装配式内装迎来巨大的发展机遇。

(3)标准化设计及研发更受重视

装配式建筑注重设计的标准化，而房地产企业也将更加注重具有较强市场竞争力的标准化户型的研发和推广，更加注重户型设计的知识产权保护。以往分布较为分散的户型面积区间，凝结成几个典型面积段的标准户型，不仅可以满足装配式建筑主体结构预制等的技术要求，还兼顾用户对房间布局可以适当灵活调整的空间需求，还可以适应多种规划背景下的产品供货需求，成为房产企业的主打产品。标准化的户型同高度技术集成的装配式内装结合，在同一户型空间，面向不同家庭成员数量和不同发展阶段的家庭，提供多种选项的定制化空间，更方便业主随着物联网和智能化技术更新进行更加人性化、更具未来感的家居生活改造。房产企业将不仅仅是为业主提供一个基本生活空间，更是为业主创造一种立体多维的美好生活体验。

发展装配式建筑符合我国创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，已经成为我国现阶段社会经济发展的客观需求。以上内容就是“带你了解我国装配式建筑及政策发展历程，装配式建筑发展前景一片大好”，更多装配式新发展新资讯，欢迎继续关注环球网校装配式建筑行业频道!点击下方免费下载，获取装配式精华考点/课程讲义。