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按照标准化的规定，国家标准和行业标准的性质可分为强制性标准和推荐性标准。《安 全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安 全生产管理条例》均把工程建设强制性标准的效力与法律、法规并列起来，使得工程建设强 制性标准在法律上与法律、法规同等，明确了违反工程建设强制性标准就是违法，就是依法 承担法律责任。
有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：①需要临时占 用规划批准范围以外场地的;②可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等设施的;③需要临 时停水、停电、中断道路交通的;④需要爆破作业的;⑤法律、法规规定需要办理报批手续 的其他情形。
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