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“镇街应急管理办公室成立近一年来，简阳市已形成了横向到边、纵向到底的应急管理体系，基层应急管理能力较以往明显增强。”近日，四川省成都市简阳市应急管理局相关负责人向记者介绍起镇街应急管理办公室的设立时，颇感欣慰。
随着成都市“东进”战略的深入实施，简阳市作为“东进”战略的桥头堡，应急管理工作的压力随之增大，特别是镇街面临着不小的压力。对此，简阳市立足辖区实际，紧抓基层应急管理不到位等问题，在全市 22个镇街均设立了应急管理办公室，为基层应急管理工作破局。
配齐人员 齐抓共管
机构改革后，简阳市为进一步提升应急管理水平，加强和规范应急管理体系和能力建设，对辖区各镇街应急管理工作开展了督导检查。检查发现，各镇街不同程度存在诸如应急管理基础薄弱、机构设置不到位、工作人员流动性大且业务素质较低等问题，给基层应急管理工作带来了较大压力。
为此，简阳市应急管理局在经过充分调研的基础上，向简阳市政府提交了一份应急管理工作专项报告，其中专门针对镇街应急管理人员流动大、监管队伍不稳定等客观存在的问题进行了详细分析。
2019年 12月，简阳市应急管理局依照成都市委、市政府“一镇一办”的要求，在全市 22个镇街分别设立了应急管理办公室。根据“大镇街配备 4名人员、小镇街配备 3 名人员”的要求，在全市配备专职工作人员 93 名，村(居)网格员 1100余名，彻底解决了机构设置不到位、人员不足等问题。
据简阳市应急管理局相关人员介绍，简阳市辖区内有工贸企业近 4000 家、危化品生产经营与储存企业 80家、重大危险源企业 7家、各类基础建设项目数量巨大，应急管理点多面广，任务繁重、压力巨大。镇街应急管理办公室成立后，有效解决了镇街应急管理人员轮岗频繁等问题，强化了镇街履行应急管理相关职责的力度，形成了应急管理与安全监管齐抓共管的格局。
明晰职责 依规履职
基层工作人员因为流动性大，导致缺乏相应的应急管理专业知识。一些工作人员面对突发事件时，存在不知道该做什么、怎么做等问题。对此，简阳市对各镇街应急管理办公室的职责进行了清晰界定，确保各机构做到职责明确、依规履职。
在明晰工作职责方面，各镇街应急管理办公室专门负责制订和审核镇街应急管理工作方案和各类突发事件应急预案，并积极组织开展应急知识培训和应急演练，使各部门各单位在面对突发事件时能第一时间进行应急处置。
在应急管理方面，各镇街应急管理办公室负责开展各类突发事件风险隐患的普查和监控工作，通过开展安全风险隐患监督巡查，消除基层安全隐患;在救灾赈灾方面，各镇街应急管理办公室负责专业化应急队伍的建设和管理，解决过去因人员流动导致应急队伍间歇性空缺的问题，确保突发性事故灾害发生时，应急队伍能够及时出动，实施抢险救灾;在提升专业能力、应急管理能力等方面，简阳市采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，邀请相关老师开展应急管理专题培训，同时组织各镇街应急办人员到企业一线及市应急管理局参加培训和跟班学习，进一步提升镇街应急管理办公室人员的专业能力和安全执法水平。
简阳市应急管理局有关负责人表示，镇街应急管理办公室的设立，提高了简阳市防灾减灾能力，特别是在应对今年暴雨洪涝灾害过程中，镇街应急管理办公室成功发挥了一线指挥所作用。同时，安全监管、隐患排查治理和应急处突能力均有显著提升。今年初以来，简阳市生产安全事故起数和死亡人数较去年同期实现“双下降”。
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