2019年荆州工程造价咨询企业“双随机一公开”专项检查情况的通报

荆州市住房和城乡建设局

关于2019年全市工程造价咨询企业“双随机一公开”专项检查情况的通报

各造价咨询企业：

根据省住建厅《关于开展全省工程造价咨询企业专项检查的通知》(厅字〔2019〕337号 )要求，市住建局按照“双随机一公开”检查计划，组织开展了2019年度全市工程造价咨询企业专项检查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次检查对象为全市工程造价咨询企业和省内外工程造价咨询企业在我市设立的分公司。前期，全市20家相关企业已对执业质量情况进行了自查，并按时上报了自查自纠情况表。据统计，2018年度我市完成咨询项目3245个，总造价1534557.48 万元，审减金额57869.89 万元，咨询收入合计 4386.36万元。

本次检查随机抽取了10家造价咨询企业的(甲级6家，乙级4家)20个咨询项目，通过采取实地查看资料，现场答疑的方式对企业及其执业人员遵守法律法规、工程造价计价政策规定以及执业情况等进行了检查。

从总体情况看，全市工程造价咨询行业有了进一步的发展，在行业规模、行业自律、执业人员素质、执业行为以及

咨询成果质量等方面较往年都有明显的提高。多数造价咨询企业的咨询成果能遵照《建设工程造价咨询质量控制规范》和本省的各项计价管理规定，整体编制水平较去年同期有所提高。在受检的10家企业中，执业质量检查结论均为合格，且无149号部令第二十七条和159号部令第二十条所列行为。

二、存在问题

(一)执业质量控制制度在具体业务操作中有待进一步落实。部分企业仍存在三级复核流于形式的问题，虽然建立了执业质量控制制度，但在实际操作中没有按照制度执行。工作实施方案没有针对性，校审表流于形式，没有实质性内容，导致执业过程中出现的错误未能纠正。少数企业成果文件内容叙述不详尽，盖章未按实施方案落实到位，人员少于三人。

(二)部分企业对执业成果文件和工程文件资料收集把关不严，导致归档资料缺项不能满足成果文件结论的要求。在归档资料中，存在不同程度的缺项，缺少现场签证、现场勘查记录、会商记录等，有的计算式底稿不全、成果文件组成不完备等。少数企业缺少风险意识，不注重收集委托方确定或调整计价原则的书面资料，在结算审核中部分企业对重要的设计变更、工程签证的手续不完备，个别企业甚至结算依据不足。

(三)部分企业计价依据不够规范，业务操作水平有待进一步提高。如少数企业工程量清单编制存在项目特征描述不完整、不规范、不能满足工程量清单计价的需求;工程量清单计价的表格内容亦不完整;有的暂列金金额前后不一致，补充材料未计调整系数，材料价格未按报告出具时间调整，定额套取与清单描述不一致或存在漏项，定额套用及取费错误等。

(四)内部制度建设还不够健全。少数企业虽制定了制度但内容比较空泛，操作性不强。

三、相关要求

一是加强企业执业能力建设。各咨询企业要针对本次检查中存在的问题，认真查找原因，制定整改措施，避免再犯、重犯。结合本企业实际，制定有效的内部管理制度并落到实处，建立可行的内部质量保证体系并严格执行三级复核制度。

二是加强人才队伍建设。重点加强技术负责人和执业人员的培养与管理，增强风险意识、学习意识，借鉴先进企业好的经验、好的做法，促进咨询合同和咨询成果归档的规范化、标准化。

三是加强事中事后监管。依据有关法律法规，深化工程造价咨询企业监管，实行企业动态管理，根据执业质量检查情况建立长效管理机制。

请各受检企业自通知下发一个月内，将整改情况书面回复当地住建造价管理机构。各地住建造价管理机构要切实做好整改督促工作，并及时汇总企业整改情况，统一书面反馈市住建局。

附件：荆州市工程造价咨询企业“双随机一公开”专项检查情况汇总表.doc

2019年8月6日

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