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总书记讲过,农村闲置农房放在那里任其破败是一个大浪费,但是利用起来却是一笔大资源,可以重点结合发展乡村旅游业,适当放活一些。”5月6日,在国家发展改革委介绍关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况的新闻发布会上,国家发改委规划司城乡融合发展处处长刘春雨表示。
近日,中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,意见仍然将“建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制”作为具体任务的首位,而在这一部分的9条内容中,有三条都与农村土地制度改革有关。
其中,在最受各方关注的宅基地制度改革方面,尽管发改委方面在解读《意见》时仍然强调“城里人到农村买宅基地的口子不能开,按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆”三大原则,但从宅基地申请、宅基地使用权的利用和宅基地退出等多个方面,都有了“放活一些”的政策突破。
“探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。”意见还提到,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
有西部省份在宅基地使用权上不断放活,一些地方已经出现了宅基地出租的产业和公司,还有一些地方则出现了农民以宅基地入股,城里人出资建房,共同经营的尝试,“政策再次重申放活宅基地使用权,也为这些业态做了更好的保障。”
也就是说,在未来的农村建设中,将会有越来越多的经营性建筑出现,这一块市场潜力非常庞大。
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