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【背景链接】
党的十九大报告强调,完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。公共文化服务,是以政府部门为主的公共部门向社会成员提供的公共文化产品与服务。新时代,人民群众对美好生活的向往中包含了更多文化期待。近年来,我国公共文化服务建设投入稳步增长,覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立,公共图书馆、文化馆、农家书屋、电子阅报栏等来到群众身边,正在满足广大群众的文化需求。
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将加快构建现代公共文化服务体系纳入“四个全面”战略布局,明确提出到2020年公共文化服务体系基本建成,现代公共文化服务体系建设步入发展快车道。
近年来,北京公共文化服务取得显著成绩,已建成四级公共文化服务体系,公共文化设施达到7131个,覆盖率98.85%,实现了15分钟公共文化服务圈。硬件设施的健全也对软性服务提出了更丰富、更具体的要求。2018年,市、区文化部门用于政府购买公共文化服务的支出达5.2亿元,比2017年增长了67.8%。
【解读】
[权威论述]
要完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。——习近平
要大力繁荣发展文化事业,以基层特别是农村为重点,深入实施重点文化惠民工程,进一步提高公共文化服务能力,促进基本公共文化服务标准化、均等化。——习近平
优质的公共文化服务是人民美好生活的重要组成部分。——习近平
[内涵和特征]
公共文化服务是由政府主导、社会组织参与、为满足人民基本的文化需求和文化权益,并从社会公益性出发,为人民提供公共文化产品和服务的一种政府公共服务职能。它是基本公共服务的有机组成部分,是政府基本公共服务职能在文化领域的明确体现。
当前我国大力构建的公共文化服务的基本特征主要体现在四个方面:公益性、基本性、均等性和便利性。
[成绩]
首先,公共文化服务政策法规供给更加充分,尤其是公共文化服务立法取得了突破性进展,由法律法规、政策规划、具体操作规范三个层次构成的公共文化服务体系的制度框架基本形成。
其次,基本公共文化服务供给条件有效改善,公共图书馆仍是增长最快同时也最受欢迎的公共设施。
再次,公共文化服务方式更加合理、形式更加丰富,文化精品更多。目前的公共文化服务方式已由过去改单一的“送文化”为“种文化”,更加注重群众自我生产与自我服务,活动数量明显增加,形式更加多样化,地方性传统型的民间文化活动越来越具有品牌效应。
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