2019黄冈市关于工程造价咨询企业专项核查情况的通报

黄冈市住建局关于2019年度工程造价咨询企业专项核查情况的通报

各县(市、区)住建局，各工程造价咨询企业：

按照省住房和城乡建设厅《关于开展全省工程造价咨询企业专项检查的通知》(厅字〔2019〕337号)和《市住建局关于开展全市工程造价咨询企业专项检查的通知》(黄建函〔2019〕31号)要求，我局于7月16日至23日组织开展了全市工程造价咨询企业专项核查，现将核查情况通报如下：

一、基本情况

本次专项核查对象为在我市执业的工程造价咨询企业(含省内、省外工程造价咨询企业在黄冈市设立的分支机构)，在企业自查自纠的基础上，各县(市、区)住建局按照文件要求进行了全面核查。我局按照“双随机一公开”要求，组织两个核查组对12家工程造价咨询企业进行了核查，其中，甲级资质8家，乙级资质3家，暂定乙级资质1家。核查2018年已完工程造价咨询项目24项。执业质量合格的有12家，下达整改通知书5份，约谈分公司负责人1人，已整改合格5家。

从核查总体情况看，我市工程造价咨询企业执业行为较为规范，成果文件质量和档案立卷管理水平进一步提高。主要表现在：一是企业内部制度基本健全。大多数企业质量控制、档案管理、回访与总结、财务管理等主要制度健全。二是项目咨询成果质量逐步提高。大多数受检企业已经形成比较成熟的内部审核及控制制度，质量控制流程明晰，《建设工程造价咨询成果文件质量标准》和《建设工程造价咨询质量控制规范》执行情况较好。三是档案立卷管理逐步规范。大多数企业在建立咨询业务台账、资料交接手续、过程文件整理归档、电子文档的集中存储等方面进步较为明显。

二、存在的主要问题

(一)分支机构未按要求备案。本次核查的9家分公司中，除武汉恒信工程造价咨询有限公司黄冈分公司已在省住建厅备案，其余8家分公司均未按照《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十三条要求在省住建厅备案。

(二)计价依据执行不规范。陕西恒瑞项目管理有限公司黄冈分公司、湖北炜欣宇工程咨询有限公司蕲春分公司2018年9月份和11月份的咨询项目仍执行2013年定额，在计价过程中存在套项错误现象。

(三)执业质量有待提高。在检查的项目中存在清单项目特征描述不清、重复套项、漏项、材料价格的调整方式不严谨、咨询成果文件报告格式不符合要求。如湖北大有工程咨询有限公司武穴分公司材料价格调整不规范;武汉恒信工程造价咨询有限公司黄冈分公司报告仅有盖章的封面，无报告正文。

(四)质量管控机制落实不严。核查发现有些项目的实施方案流于形式，质量控制措施落实不到位，未按要求落实三级审核，如：湖北炜欣宇工程咨询有限公司蕲春分公司无质量控制制度。

(五)归档立卷管理不够完善。存在档案资料交接手续不规范，无编制说明，缺少现场勘查记录、会议纪要、回访记录、计算底稿等必要的计价资料，导致成果文件计价依据缺乏或不完整。如：北京中兴恒工程咨询有限公司黄冈分公司，在核查中发现咨询档案中无资料交接清单、计算底稿、现场勘查记录、会议纪要等;湖北大有工程咨询有限公司武穴分公司档案资料无咨询方案，无现场勘查记录，无会议记录、无成果文件审核记录、无回访记录等。

三、下步工作要求

(一)加强事中事后监管力度。各县(市、区)住建局要继续落实“放管服”要求，不定期开展执业质量和资质动态核查，依法依规处理核查中发现的问题。结合本地实际，建立健全市场主体信用管理制度，逐步形成工程造价咨询企业和执业人员守信联合激励和失信联合惩戒机制，重点监管失信企业和执业人员，努力营造规范有序的工程造价咨询市场环境。

(二)加强企业执业能力建设。各造价咨询企业要针对本次专项核查存在的问题，举一反三，认真查找原因，制定改进措施，严格执行《建设工程造价咨询质量控制规范》(DB42/T823-2012)，落实执业质量管理制度，完善企业执业质量控制机制，进一步加强对执业人员业务培训，加强对有关法律、法规和工程计价规范标准的学习，严格遵守相关政策、法规及计价标准等，不断提升执业质量和执业水平。

(三)督促违规企业限期整改。各县(市、区)住建局要根据本次专项核查情况，跟踪督导受检企业限期整改，对整改期满后仍不合格的企业，各属地住建局要按照《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)相关规定进行处理。

附件：1、黄冈市2019年度工程造价咨询企业专项核查结论汇总表

2、未在省厅办理备案手续的分公司名单

黄冈市住房和城乡建设局

2019年10月14日

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