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【考点】财政补贴性支出
(一)财政补贴的性质与分类
1、财政补贴的性质
(1)财政补贴是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资
金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。
(2)财政补贴与社会保障支出的联系与区别
联系：财政补贴支出与社会保障支出同属财政的转移性支出。
区别：差别主要体现在同相对价格体系的关系上。财政补贴与相对价格的变动有直接联系，具有改变资源配置结构、供求结构的影响;社会保障支出则很少有这种影响。
财政补贴的定义：财政补贴是在某一确定经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。
【例题：单选】财政补贴与社会保障支出的区别主要体现在()。
A与相对价格体系的关系不同
B对象不同
C主体不同
D目的不同
【答案】A
2、财政补贴的分类
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分类 |
项目 |
补充说明 |
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财政补贴的项目和形式分类 |
价格补贴 |
企业亏损补贴与价格补贴都是与产品价格有关，但两者又有明显的区别： 第一，价格补贴直接与市场零售商品有关，而企业亏损补贴主要与工业生产资料有关。 第二，价格补贴的直接受益人是居民，企业亏损补贴的直接受益人是相关企业。 第三，价格补贴是在流通环节上的补贴，企业亏损补贴是在生产环节上的补贴。 第四，价格补贴的对象是商品，而企业亏损补贴的对象是企业。 价格补贴改为在支出中列支；企业亏损补贴作为冲减收入处理。 |
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价格补贴 |
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企业亏损补贴 |
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财政贴息 |
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减免税收 |
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房租补贴 |
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职工生活补贴 |
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补贴的环节分类 |
生产环节补贴 |
农业生产资料价格补贴、农业生产资料价格补贴、工矿产品价格补贴、生产企业的政策性亏损补贴 |
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流通环节补贴 |
农副产品价格补贴、商业和外贸企业的政策性亏损补贴 |
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分配环节补贴 |
财政贴息和税收支出 |
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消费环节补贴 |
职工副食品补贴 |
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按补贴的经济性质分类 |
生产补贴 |
农业生产资料价格补贴、财政贴息 |
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生活补贴 |
职工副食品价格补贴 |
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按补贴内容分类 |
现金补贴(一般称为明补) |
职工副食品补贴 |
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实物补贴（一般称为暗补） |
补贴接受主体并未真正获益的财政补贴，即补贴利益发生了转移的那部分财政补贴。如农副产品价格补贴和农业生产资料价格补贴。 |
【真题：2011年单选】关于财政补贴的说法，错误的是()。
A.财政补贴是一种转移性支出
B.财政补贴全部列入预算支出
C.财政补贴的主体是国家
D.财政补贴的性质是社会财富的再分配
【答案】B
【解析】我国补贴以价格补贴和企业亏损补贴为主要内容，且每年反映在国家预算上仅有这两项补贴。
【真题：2010年单选】目前在我国财政预算管理中，作为冲减财政收入的财政补贴项目是()。
A.企业亏损补贴
B.价格补贴
C.职工生活补贴
D.财政贴息
【答案】A
【真题：2010年多选】下列财政补贴中，属于分配环节的有()。
A.职工副食品补贴
B.工矿产品价格补贴
C.税收支出
D.外贸企业的政策性亏损补贴
E.财政贴息
【答案】CE
(二)财政补贴的经济影响分析及其实际经济效应
1、财政补贴的经济影响分析
(1)财政补贴可以改变需求结构
(2)财政补贴还可以改变供给结构
(3)将外部效应内在化
2、财政补贴的实际经济效应
(1)有效的贯彻国家的经济政策
(2)以少量的财政资金带动社会资金，扩充财政资金的经济效应
(3)加大技术改造力度，推动产业升级
(4)消除“排挤效应”
(5)社会经济稳定的效应
