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A.税收规范性文件具有适用主体的特定性
B.税收规范性文件与税务规章在制定程序和发布形式上存在区别
C.纳税人在提请税务行政复议时，可附带提请对税收规范性文件的审查
D.税收规范性文件具有向前发生效力的特征
E.税收规范性文件必须以公告形式对外发布，否则对纳税人不具有约束力
【正确答案】BCE
【解析】 选项A，税收规范性文件具有适用主体的非特定性;选项D，税收规范性文件具有向后发生效力的特征。
【点评】本题考查的知识点是税收规范性文件的制定管理。该知识点中涉及税收规范性文件的特征、权限范围和制定程序，需要记忆的知识点很多，并且要注意与税务规章权限和制定程序的区别，不要将两者混淆。